2016上半年：十三五開(kāi)年勢(shì)頭旺,基建規(guī)劃頻出 —— 文章正文2016-08-04

    
　　2016年已然過(guò)去一半多，作為“十三五”開(kāi)局之年，今年上半年基建投資規(guī)劃洶涌來(lái)襲，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀三大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，鐵路、公路、水路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)等投資規(guī)劃出臺(tái)，交通三年計(jì)劃也在上半年下發(fā)，為我們呈現(xiàn)了基建投資的饕餮盛宴。

　　投資落地方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1-6月，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))49085億元，同比增長(zhǎng)20.9%，增速比1-5月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，投資增速持續(xù)增長(zhǎng)。

　　上半年基建投資規(guī)劃密集出臺(tái)，投資利好頻出。對(duì)于工程機(jī)械而言，工程機(jī)械企業(yè)靜待利好來(lái)襲的同時(shí)，更在積極轉(zhuǎn)型，調(diào)模式促升級(jí)，以期在后續(xù)的基建熱潮中獲取發(fā)展與生存的空間。

　　交通投資“十三五”規(guī)劃出臺(tái)

　　今年上半年，交通等基建投資的“十三五”規(guī)劃成為主要旋律，國(guó)家及各地基建投資規(guī)劃密集出臺(tái)。

　　鐵路方面，“十三五”時(shí)期將加快推進(jìn)中西部干線鐵路、高速鐵路、城際鐵路、周邊互聯(lián)互通鐵路境內(nèi)段等重大項(xiàng)目建設(shè)，五年新增鐵路3萬(wàn)公里、其中高速鐵路1.1萬(wàn)公里，預(yù)計(jì)“十三五”末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到15萬(wàn)公里。

　　公路方面，“十三五”時(shí)期將重點(diǎn)實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程、國(guó)省干線升級(jí)改造工程、農(nóng)村公路暢通安全工程，五年新增公路43萬(wàn)公里、新建改建高速公路通車?yán)锍?萬(wàn)公里，預(yù)計(jì)“十三五”末，全國(guó)公路總里程超過(guò)500萬(wàn)公里，其中高速公路總里程達(dá)到15萬(wàn)公里。

　　水運(yùn)方面，“十三五”時(shí)期將加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，打造長(zhǎng)江黃金水道，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。五年新增沿海港口深水泊位500個(gè)，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到2610個(gè)。五年新增和改善航道里程4500公里，規(guī)劃的1.9萬(wàn)公里內(nèi)河高等級(jí)航道基本建成。

　　民航方面，“十三五”時(shí)期將進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)布局體系，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系。五年新增機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)超過(guò)260個(gè)。

　　上半年公路水路投資7813億元

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。上半年，公路水路行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資7813億元，同比增長(zhǎng)8.7%。

　　值得注意的是，今年一季度，公路水路完成固定資產(chǎn)投資2546億元，同比增長(zhǎng)7.0%。上半年相比于一季度，增速加快了1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從地方來(lái)看，很多地方在公路水路完成固定資產(chǎn)投資方面也在持續(xù)發(fā)力。今年上半年，湖北省共完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資515.2億元，占年度目標(biāo)的57.2%，公路水路各項(xiàng)投資都分別實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

　　《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》出臺(tái) 項(xiàng)目加快推進(jìn)

　　日前，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同交通運(yùn)輸部、鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市。高速鐵路主通道規(guī)劃新增項(xiàng)目原則采用時(shí)速250公里及以上標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里左右，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，骨干作用更加顯著。到2030年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋。

　　而今年1-5月，全社會(huì)完成鐵路固定資產(chǎn)投資比去年同期增長(zhǎng)11.8%。國(guó)家發(fā)改委、鐵路總公司和地方已批復(fù)太原至焦作鐵路、北京至霸州鐵路、興國(guó)至泉州鐵路寧化至泉州段、崇禮鐵路、川南城際鐵路等一批新開(kāi)工項(xiàng)目，其余項(xiàng)目正在加快推進(jìn)相關(guān)前期工作。

　　軌道交通投資迎來(lái)密集開(kāi)工期

　　今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委先后批復(fù)了濟(jì)南、南寧、成都、呼和浩特、南昌、南京、長(zhǎng)春、武漢、北京、天津、深圳共11個(gè)城市的軌道交通近期建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃，總投資高達(dá)9530.9億元。這其中，濟(jì)南和呼和浩特屬于首次獲批修建地鐵的城市，目前全國(guó)總共有39個(gè)城市獲批修建地鐵。

　　第40個(gè)修建地鐵的城市也將很快產(chǎn)生。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委披露的消息，近期還將新批安徽蕪湖和河南洛陽(yáng)的城市軌交規(guī)劃。無(wú)論是蕪湖還是洛陽(yáng)獲批，都將改變內(nèi)陸省份非省會(huì)城市沒(méi)有地鐵的歷史。預(yù)計(jì)到2020年，符合國(guó)家建設(shè)地鐵標(biāo)準(zhǔn)的城市也將從已經(jīng)批準(zhǔn)的39個(gè)增加到50個(gè)左右。

　　交通三年計(jì)劃下發(fā)

　　5月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》指出，2016-2018年，擬重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目303項(xiàng)，涉及項(xiàng)目總投資約4.7萬(wàn)億元，其中2016/2017/2018年分別為2.1/1.3/1.3萬(wàn)億元。

　　“十三五”剛開(kāi)局，國(guó)內(nèi)投資便“重金”砸向了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于與基建緊密相連的工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂是一大喜訊。

　　本次推出的《行動(dòng)計(jì)劃》涵蓋了鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通共303個(gè)項(xiàng)目，其中城市軌交是最大亮點(diǎn)，正在迎來(lái)密集開(kāi)工。未來(lái)3年城市軌交新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)分別為51/33/19個(gè)(2015年新開(kāi)工23個(gè))，新開(kāi)工里程1274/695/416 公里，涉及總投資9098/4804/2576億元(2016年新開(kāi)工爆發(fā)式增長(zhǎng)，主要由于部分原定于2015年開(kāi)工的項(xiàng)目未能按時(shí)開(kāi)工，而部分原定于2017年開(kāi)工的項(xiàng)目提前至2016年)，合計(jì)16478億元?？紤]到目前在建項(xiàng)目未完工投資額約為1.2 萬(wàn)億元，未來(lái)3年投資有望高速增長(zhǎng)。

　　“一帶一路”進(jìn)入重點(diǎn)發(fā)力階段

　　2016年6月17日至22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)塞爾維亞、波蘭以及烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這次訪問(wèn)是習(xí)近平主席三個(gè)月內(nèi)再訪中東歐國(guó)家，也是他連續(xù)第四年出訪中亞國(guó)家。訪問(wèn)中，“一帶一路”成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表演講時(shí)，首次對(duì)“一帶一路”三年來(lái)的成果進(jìn)行了概括性評(píng)述：“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。通過(guò)此次出訪，“一帶一路”的發(fā)展思路更加清晰，2016年進(jìn)入“重點(diǎn)發(fā)力”階段，即要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　中國(guó)對(duì)外承包工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)固推進(jìn)，“一帶一路”沿線成為合作的熱點(diǎn)。中國(guó)商務(wù)部官員4月19日在北京表示，今年一季度，中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額462.1億美元，其中在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽項(xiàng)目758份，新簽合同額250.9億美元，占比55.4%，同比增長(zhǎng)67.8%。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要下發(fā)

　　6月27日，從地方發(fā)改委部門獨(dú)家獲悉，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下稱《綱要》)已于上周下發(fā)到沿江11個(gè)省市。

　　目前，《綱要》目前具體內(nèi)容還未正式對(duì)外公布，但綜合各方消息來(lái)看，《綱要》對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有一些新提法，并設(shè)立了2020和2030年兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)面清單制度和生態(tài)補(bǔ)償將可能受到更多重視。