湖南實(shí)現(xiàn)中央與地方事權(quán)地質(zhì)工作無縫對接 —— 文章正文2016-10-17

由中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心會同湖南省國土資源廳共同編制的《湖南省地質(zhì)工作行動(dòng)綱要（2016-2018年）》（以下簡稱《綱要》），于近期通過了由中國地質(zhì)調(diào)查局組織的專家論證，實(shí)現(xiàn)了湖南省中央與地方事權(quán)地質(zhì)工作的無縫對接。

為確保中南地區(qū)地質(zhì)工作部署符合中央、地方事權(quán)的財(cái)政體制改革新要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌銜接中央、地方事權(quán)地質(zhì)工作，推進(jìn)中央和省級地質(zhì)調(diào)查工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力促進(jìn)中央、地方地質(zhì)工作的融合與共享，經(jīng)中國地質(zhì)調(diào)查局同意，地調(diào)局武漢中心與湖南省國土資源廳共同編制了該《綱要》。

《綱要》按照《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》、中國地質(zhì)調(diào)查局“九大計(jì)劃”和《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》、《湖南省國土資源“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等有關(guān)要求，分析了長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大戰(zhàn)略和湖南省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對全省地質(zhì)工作的需求，總結(jié)了湖南省地質(zhì)工作現(xiàn)狀和存在的問題，科學(xué)提出了湖南省中央與地方事權(quán)地質(zhì)工作統(tǒng)籌部署的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

《綱要》提出，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，建立中央和省級地質(zhì)調(diào)查工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成分工明確、部署統(tǒng)一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享開放、服務(wù)高效的中央與地方事權(quán)地質(zhì)工作合作模式。

《綱要》重點(diǎn)圍繞支撐服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶（湖南）建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)，破解資源環(huán)境和重大地質(zhì)問題，提出加強(qiáng)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、能源和重要礦產(chǎn)資源保障調(diào)查、土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查和支撐服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等方面的近期重點(diǎn)工作任務(wù)。其中，中央事權(quán)地質(zhì)工作以環(huán)長株潭城市群、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)、重要能源資源富集區(qū)、重點(diǎn)成礦區(qū)帶、集中連片貧困區(qū)等為重點(diǎn)；地方事權(quán)地質(zhì)工作圍繞全省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)、地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求，結(jié)合湖南省實(shí)際和特色，在中央事權(quán)地質(zhì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、補(bǔ)充、完善，共同推進(jìn)。

《綱要》圍繞湖南省地質(zhì)工作需求和問題，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類管理”的原則，有效協(xié)調(diào)中央財(cái)政、地方財(cái)政和社會勘查資金，統(tǒng)籌部署中央事權(quán)、地方事權(quán)地質(zhì)工作，形成部署合理、規(guī)范有序、有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的地質(zhì)工作新局面，最大限度地滿足湖南省新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等對地質(zhì)工作的需求，為湖南省2016~2018年以及后續(xù)地質(zhì)工作的開展提供了重要依據(jù)，也為在財(cái)政體制改革新要求下，如何建立協(xié)調(diào)、共享機(jī)制，提升地質(zhì)工作服務(wù)功能進(jìn)行了有益探索。