地質(zhì)專家：中國(guó)應(yīng)注重世界地質(zhì)公園的評(píng)審和申報(bào) —— 文章正文2016-10-27

　 中國(guó)旅游地學(xué)與地質(zhì)公園研究會(huì)副秘書長(zhǎng)張忠慧，是中國(guó)“最美地質(zhì)公園”評(píng)選專家、國(guó)家地質(zhì)公園評(píng)委，對(duì)地質(zhì)公園建設(shè)有著獨(dú)特的見(jiàn)解。近日，中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者就世界地質(zhì)公園建設(shè)相關(guān)問(wèn)題專訪了張忠慧。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：什么是地質(zhì)公園？建設(shè)地質(zhì)公園的目的是什么？地質(zhì)公園分為幾級(jí)？

　　張忠慧：地質(zhì)公園是以具有特殊地質(zhì)科學(xué)意義、稀有的自然屬性、較高的美學(xué)觀賞價(jià)值、具有一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺跡景觀為主體，并融合其他自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。地質(zhì)公園既是為人們提供具有較高科學(xué)品位的觀光旅游、度假休閑、保健療養(yǎng)、文化娛樂(lè)的場(chǎng)所，又是地質(zhì)遺跡景觀和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，地質(zhì)（球）科學(xué)研究與普及的基地。

　　建立地質(zhì)公園的主要目的有三個(gè)：一是保護(hù)地質(zhì)遺跡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二是普及科學(xué)知識(shí)，提高公眾素質(zhì)；三是開(kāi)展旅游，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在我國(guó)，地質(zhì)公園主要有四級(jí)，世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)。在我國(guó)臺(tái)灣省，有的地方還建立了鄉(xiāng)村級(jí)地質(zhì)公園。

　　地質(zhì)公園是保護(hù)地質(zhì)、生態(tài)、文化遺產(chǎn)的，是利用這些遺產(chǎn)開(kāi)展科學(xué)旅游的，是轉(zhuǎn)化產(chǎn)品提高社區(qū)居民生活水平的。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：地質(zhì)公園承擔(dān)哪些工作？與其他公園（景區(qū)）相比，其先進(jìn)性表現(xiàn)在哪些方面？

　　張忠慧：地質(zhì)公園承擔(dān)的主要工作有6個(gè)方面：一是公園各類資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)及公園規(guī)劃，以及公園和保護(hù)區(qū)勘界工作；二是地質(zhì)遺跡保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文物和民風(fēng)民俗的保護(hù)工作；三是公眾的科學(xué)普及、中小學(xué)生的科普教育、專業(yè)院校學(xué)生的教學(xué)實(shí)習(xí)、教學(xué)科研單位的考察研究等工作；四是主體碑（副碑）、博物館（陳列館）、地質(zhì)（文化）廣場(chǎng)、科普線路、科學(xué)解說(shuō)牌的建設(shè)工作；五是科普叢書、科學(xué)導(dǎo)游手冊(cè)、科學(xué)導(dǎo)游詞、科學(xué)導(dǎo)游圖、宣傳折頁(yè)、宣傳光盤等的編制出版工作；六是公園地質(zhì)旅游的開(kāi)展與地質(zhì)旅游產(chǎn)品的研發(fā)工作，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

　　與其他公園（景區(qū)）相比，地質(zhì)公園的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是在求知方面，地質(zhì)公園是科學(xué)公園，是真正的“行萬(wàn)里路、讀萬(wàn)卷書”；二是在功能方面，地質(zhì)公園的宗旨是“以保護(hù)為主，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)”；三是在科普教育方面，地質(zhì)公園建設(shè)了地質(zhì)廣場(chǎng)、博物館（陳列館）、影視廳（電影院）、解說(shuō)系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)牌）等，有鄉(xiāng)土教材、實(shí)習(xí)大綱、實(shí)習(xí)材料、考察指南等，有科普叢書、宣傳光盤、導(dǎo)游手冊(cè)、科學(xué)導(dǎo)游圖、折頁(yè)等；四是在可持續(xù)發(fā)展方面，地質(zhì)公園進(jìn)行了大量旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品研發(fā)，對(duì)提高居民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　多年來(lái)，很多學(xué)者對(duì)地質(zhì)公園的核心價(jià)值定位進(jìn)行了深入探討，我認(rèn)為，地質(zhì)公園的核心價(jià)值主要體現(xiàn)在“科學(xué)、普及、教育、文化、保護(hù)、利用、環(huán)境、發(fā)展”8個(gè)方面?？茖W(xué)是基礎(chǔ)，普及、教育、文化是功能，保護(hù)是根本，利用是方式，環(huán)境和發(fā)展是結(jié)果。中國(guó)古代把游山玩水總結(jié)為“行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書”，傳統(tǒng)的旅游方式是達(dá)不到這種目的的，只有進(jìn)行地質(zhì)公園等深度旅游才能讓我們實(shí)現(xiàn)愿望。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：到目前為止，很多人對(duì)建設(shè)地質(zhì)公園并不理解，您認(rèn)為選擇建設(shè)地質(zhì)公園的理由有哪些方面？

　　張忠慧：第一是地質(zhì)公園發(fā)展理念先進(jìn)。地質(zhì)公園的建設(shè)宗旨是“以保護(hù)為主，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)”。地質(zhì)公園有效保護(hù)了地質(zhì)遺跡和自然文化遺產(chǎn)，這是可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

　　第二是地質(zhì)公園實(shí)現(xiàn)了中國(guó)旅游與國(guó)際旅游的有效對(duì)接。我國(guó)旅游的現(xiàn)狀是導(dǎo)游講解詞主要是神話傳說(shuō)，由于文化背景的差異，外國(guó)人無(wú)法接受；而地質(zhì)公園弘揚(yáng)的是科學(xué)，各國(guó)游客大部分都能接受。

　　第三是地質(zhì)公園彰顯了地方文化特色。俗話說(shuō)“一方水土養(yǎng)一方人”，人類文化的形成與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、環(huán)境、物產(chǎn)等關(guān)系非常密切。

　　第四是地質(zhì)公園已經(jīng)成為科普教育的重要平臺(tái)。傳統(tǒng)的旅游突出的是游山玩水，地質(zhì)公園旅游突出的是“行萬(wàn)里路、讀萬(wàn)卷書”。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：什么是教科文組織世界地質(zhì)公園？其標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　張忠慧：教科文組織世界地質(zhì)公園是單一、統(tǒng)一的地理區(qū)域，依照統(tǒng)一的保護(hù)、教育和可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)那里具有國(guó)際地質(zhì)意義的地點(diǎn)和景觀進(jìn)行管理，并利用與該區(qū)域自然和文化遺產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的地質(zhì)遺產(chǎn)，來(lái)提高人們對(duì)地球上社會(huì)面臨的重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解。截至目前，全世界共有世界地質(zhì)公園120家，其中中國(guó)有33家。

　　世界地質(zhì)公園的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個(gè)方面：一是必須具有明確界定的邊界，具備足以發(fā)揮其職能的適當(dāng)面積，并擁有經(jīng)科學(xué)專家獨(dú)立核實(shí)具有國(guó)際意義的地質(zhì)遺產(chǎn)。二是應(yīng)設(shè)立具有法律地位的管理機(jī)構(gòu)，以充分管理教科文組織世界地質(zhì)公園的全部區(qū)域。三是申請(qǐng)的區(qū)域與教科文組織指定的其他地點(diǎn)，例如世界遺產(chǎn)地或生物圈保護(hù)區(qū)出現(xiàn)重疊的，必須在申請(qǐng)中給出明確的理由，并提供證據(jù)，證明無(wú)論作為獨(dú)立的品牌還是與其他名稱共同存在，都能增加擁有教科文組織世界地質(zhì)公園地位的價(jià)值。四是應(yīng)促使地方社區(qū)和土著人民作為關(guān)鍵的利益攸關(guān)方，積極參與管理地質(zhì)公園，必須與地方社區(qū)結(jié)成伙伴關(guān)系，擬定和實(shí)施共同管理計(jì)劃，并在其中規(guī)定當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)需要，保護(hù)他們生活在其中的景觀，保護(hù)其文化特性。五是鼓勵(lì)各個(gè)教科文組織世界地質(zhì)公園分享經(jīng)驗(yàn)，交流意見(jiàn)，并在世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的范圍內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合項(xiàng)目。世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)實(shí)行強(qiáng)制會(huì)員制。六是必須尊重與保護(hù)地質(zhì)遺產(chǎn)有關(guān)的地方和國(guó)家法律。在提交任何申請(qǐng)之前，必須合法地保護(hù)教科文組織世界地質(zhì)公園內(nèi)正在確定的地質(zhì)遺產(chǎn)地點(diǎn)。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：這幾年，我國(guó)的世界地質(zhì)公園相繼開(kāi)展了中評(píng)估工作。您認(rèn)為世界地質(zhì)公園中評(píng)估應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

　　張忠慧：教科文組織世界地質(zhì)公園必須展示具有國(guó)際意義的重要地質(zhì)遺產(chǎn)，但不僅限于此，其目的還在于探索、開(kāi)發(fā)和展示地質(zhì)遺產(chǎn)與該地區(qū)其他自然、文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)。教科文組織世界地質(zhì)公園一旦申請(qǐng)成功，也不是一勞永逸，其名稱一次只保留四年或兩年，每個(gè)公園均應(yīng)接受聯(lián)合國(guó)教科文組織四年或兩年的再評(píng)估。如果該地質(zhì)公園一直都能夠達(dá)到世界地質(zhì)公園相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，它在下一個(gè)四年期間將繼續(xù)作為教科文組織世界地質(zhì)公園（即所謂“綠牌”）。如果該地質(zhì)公園有若干項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，該地質(zhì)公園的管理機(jī)構(gòu)將會(huì)被告知，在兩年內(nèi)進(jìn)行整改（即所謂“黃牌”）。若該地質(zhì)公園未在兩年內(nèi)完成整改，不能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，將會(huì)失去教科文組織世界地質(zhì)公園的品牌（即所謂“紅牌”）。

　　世界地質(zhì)公園、生物圈保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地是一個(gè)有機(jī)的整體。教科文組織世界地質(zhì)公園與教科文組織旗下另外兩項(xiàng)計(jì)劃，生物圈保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)地，形成了一個(gè)推崇遺產(chǎn)的有機(jī)整體，既保護(hù)了世界文化、生物和地質(zhì)多樣性，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。教科文組織世界地質(zhì)公園通過(guò)重要地質(zhì)遺跡國(guó)際認(rèn)可，并通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極參與，來(lái)促進(jìn)人們認(rèn)識(shí)保護(hù)地質(zhì)多樣性的重要性。如果地質(zhì)公園內(nèi)包含世界遺產(chǎn)地或生物圈保護(hù)區(qū)，又有意于申請(qǐng)成為教科文組織世界地質(zhì)公園，那么此公園必須提供明確的理由和證據(jù)來(lái)說(shuō)明，在兩家既有各自獨(dú)立標(biāo)識(shí)又協(xié)同發(fā)展的情況下，教科文組織世界地質(zhì)公園的地位能夠產(chǎn)生附加價(jià)值。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：世界地質(zhì)公園有哪些主題？

　　張忠慧：世界地質(zhì)公園有十大主題：

　　一是自然資源。教科文組織世界地質(zhì)公園使人們了解到，無(wú)論采取何種開(kāi)發(fā)方式，人類對(duì)自然資源的需求是持續(xù)的，必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，也促進(jìn)人們更加尊重環(huán)境和景觀的完整性。

　　二是地質(zhì)災(zāi)害。許多教科文組織世界地質(zhì)公園十分重視推動(dòng)人們對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)。通過(guò)一系列針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷慕逃顒?dòng)，讓人們了解地質(zhì)災(zāi)害的成因，提供減災(zāi)方法，包括災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略等等。

　　三是氣候變化。教科文組織世界地質(zhì)公園擁有過(guò)去氣候變化的記錄，并且擔(dān)負(fù)著教育的重任，幫助人們了解當(dāng)今氣候變化，采用最佳方式利用再生能源，以及使用“綠色旅游”最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是教育。所有的教科文組織世界地質(zhì)公園都必須制定和實(shí)施針對(duì)不同年齡層的教育活動(dòng)，從而幫助人們了解地質(zhì)遺產(chǎn)及其與自然、文化和非物質(zhì)遺產(chǎn)的聯(lián)系。

　　五是科學(xué)。教科文組織世界地質(zhì)公園是擁有國(guó)際價(jià)值的地質(zhì)遺產(chǎn)或地質(zhì)多樣性的獨(dú)特區(qū)域。因此，鼓勵(lì)地質(zhì)公園同科研機(jī)構(gòu)合作，積極參與地球科學(xué)和其他學(xué)科的科研工作，共同促進(jìn)對(duì)地球及其演化過(guò)程的了解。教科文組織世界地質(zhì)公園并非是博物館，而是活躍的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)竭盡全力避免讓公眾疏遠(yuǎn)科學(xué)，同時(shí)也必須避免在針對(duì)普通公眾的信息牌、指示牌、宣傳冊(cè)、地圖和書籍中使用過(guò)于專業(yè)的學(xué)術(shù)語(yǔ)言。

　　六是文化。教科文組織世界地質(zhì)公園致力于“頌造化之神奇、謀區(qū)域之常興”。從本質(zhì)上說(shuō)，教科文組織世界地質(zhì)公園本質(zhì)上是與人類相關(guān)的，是探索和弘揚(yáng)人類社會(huì)和地球之間的相互聯(lián)系。教科文組織世界地質(zhì)公園要組織開(kāi)展一系列活動(dòng)，來(lái)弘揚(yáng)人類和地球之間的聯(lián)系。許多地質(zhì)公園和藝術(shù)界親密合作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和藝術(shù)的完美結(jié)合，取得了許多令人驚嘆的成果。

　　七是女性。教科文組織世界地質(zhì)公園十分重視增強(qiáng)婦女權(quán)益，采取了多種措施，為當(dāng)?shù)丶彝ナ止I(yè)和工藝制品業(yè)的發(fā)展、培育和推廣提供了廣闊的空間。

　　八是可持續(xù)發(fā)展。如果一個(gè)區(qū)域沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦目沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃，即使它擁有非凡的、舉世聞名的、具有突出價(jià)值的地質(zhì)遺跡，也不可能成為教科文組織世界地質(zhì)公園。可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃可以通過(guò)可持續(xù)旅游業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?，世界地質(zhì)公園就不可能成功。成為教科文組織世界地質(zhì)公園并不意味著限制地質(zhì)公園內(nèi)的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　九是當(dāng)?shù)睾屯林幕?。教科文組織世界地質(zhì)公園應(yīng)積極推動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣窈屯林用駞⑴c，共同保護(hù)和頌揚(yáng)他們的文化。成為教科文組織世界地質(zhì)公園的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)就是：除科學(xué)之外，在發(fā)展和管理規(guī)劃中還需包含當(dāng)?shù)睾屯林幕?、?shí)踐以及管理體系。

　　十是地質(zhì)保育。教科文組織世界地質(zhì)公園運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念、重視地球遺產(chǎn)并認(rèn)可保護(hù)地球遺產(chǎn)的必要性。公園內(nèi)確定的地質(zhì)遺跡應(yīng)得到土著、當(dāng)?shù)?、區(qū)域和（或）國(guó)家法律和管理當(dāng)局的保護(hù)，同時(shí)應(yīng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，允許其進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)和維護(hù)工作。各地質(zhì)遺跡點(diǎn)的管理方案都應(yīng)明確適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。公園的管理機(jī)構(gòu)不得直接參與出售地質(zhì)物品。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：世界地質(zhì)公園應(yīng)該具備哪些要素？

　　張忠慧：主要應(yīng)具備以下幾個(gè)要素：要素一：具有國(guó)際價(jià)值的地質(zhì)遺跡 。要想成為教科文組織世界地質(zhì)公園，必須擁有具有國(guó)際價(jià)值的地質(zhì)遺跡。是否具有國(guó)際價(jià)值需由專家進(jìn)行評(píng)估。

　　要素二：管理方式。教科文組織世界地質(zhì)公園的管理機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)家立法認(rèn)可的合法機(jī)構(gòu)。經(jīng)一致同意，教科文組織世界地質(zhì)公園需要制訂一份經(jīng)所有合作伙伴認(rèn)可的管理計(jì)劃，闡述當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)需求、保護(hù)地質(zhì)景觀和當(dāng)?shù)鼐用裎幕匦?。該?jì)劃必須全面詳實(shí)，包含管理、開(kāi)發(fā)、交流、保護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)務(wù)和合作關(guān)系等方面的內(nèi)容。

　　要素三：顯示度。教科文組織世界地質(zhì)公園主要通過(guò)地質(zhì)旅游推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，其顯示度尤為關(guān)鍵。因此，世界地質(zhì)公園需要通過(guò)專門網(wǎng)站、宣傳冊(cè)和明確標(biāo)示公園區(qū)域內(nèi)地質(zhì)以及與其他景點(diǎn)之間線路的詳細(xì)地圖來(lái)提供相關(guān)信息。世界地質(zhì)公園還應(yīng)擁有自身標(biāo)識(shí)。

　　要素四：交流合作。成為教科文組織世界地質(zhì)公園的一員，并不僅僅意味著與生活在公園區(qū)域內(nèi)的居民合作，還包括通過(guò)世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)（GGN）和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，與其他世界地質(zhì)公園進(jìn)行交流合作、相互借鑒，共同提高教科文組織世界地質(zhì)公園品牌的含金量。加入世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)（GGN）是教科文組織世界地質(zhì)公園的義務(wù)。通過(guò)跨國(guó)交流和合作，地質(zhì)公園能夠增進(jìn)不同國(guó)家人民之間的了解，從而為維護(hù)世界和平作出貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)礦業(yè)報(bào)：世界地質(zhì)公園中評(píng)估包括哪些方面？應(yīng)提交哪些材料？

　　張忠慧：世界地質(zhì)公園中評(píng)估包括具有國(guó)際意義的地質(zhì)遺產(chǎn)及研究，公園內(nèi)地質(zhì)遺跡和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，公園地質(zhì)遺跡和自然文化遺產(chǎn)的利用，公園的財(cái)務(wù)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，公園科普教育活動(dòng)開(kāi)展，公園對(duì)網(wǎng)絡(luò)的貢獻(xiàn)和姊妹公園交流，公園參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議，公園和地方社區(qū)及合作企業(yè)的合作，公園和大學(xué)、科研院所及技術(shù)單位的合作，公園人才隊(duì)伍建設(shè)，公園旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品研發(fā)等11個(gè)方面的情況。

　　中評(píng)估應(yīng)提交地質(zhì)公園范圍和地質(zhì)公園邊界材料，可見(jiàn)性材料，地質(zhì)點(diǎn)的類型和保護(hù)策略，其他自然、文化點(diǎn)及博物館的類型和保護(hù)策略，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展材料，地質(zhì)旅游總結(jié)材料，信息工程材料，環(huán)境教育材料，可持續(xù)發(fā)展材料，管理，伙伴關(guān)系策略，地方參與材料，符合聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園規(guī)程要求等13項(xiàng)材料。