東北振興“十三五”規(guī)劃出臺(tái) 深化國企國資改革 —— 文章正文2016-12-21

      據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委今日印發(fā)東北振興“十三五”規(guī)劃。規(guī)劃提出深化國企國資改革。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)。

　　規(guī)劃提出，在交通、能源、裝備制造等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域重組整10合一批國有企業(yè)，加快推動(dòng)國有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域建立健全優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制，有序退出過剩產(chǎn)能，妥善安置富余人員。通過企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和優(yōu)化。制定深化東北國有企業(yè)改革專項(xiàng)工作方案，科學(xué)合理界定國有企業(yè)功能、劃分國有企業(yè)類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核。

　　規(guī)劃提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。針對(duì)不同類型國有企業(yè)的特點(diǎn)，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)，靈活采取引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)企業(yè)改制上市、允許員工持股、吸引股權(quán)投資基金入股等方式推動(dòng)混合所有制改革。支持在東北地區(qū)的國有企業(yè)先行開展混合所有制改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方企業(yè)和民營資本積極參與東北地區(qū)中央企業(yè)及其子公司產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　推動(dòng)中央企業(yè)與地方協(xié)同融合發(fā)展，帶動(dòng)地方發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，支持共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持地方國有企業(yè)全面開展混合所有制改革。鼓勵(lì)地方國有企業(yè)積極引入各類投資者，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。建立國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)國有企業(yè)事業(yè)單位自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策。

　　規(guī)劃提出，完善國企國資管理體制。發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系，改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司。

　　建立國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面推進(jìn)依法治企，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。 來源： 中國新聞網(wǎng)