院士：資本市場(chǎng)建設(shè)是礦業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 —— 文章正文2016-12-26

“要促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須建立具有中國(guó)特色的礦業(yè)資本市場(chǎng)。”在近日由中國(guó)礦業(yè)報(bào)主辦的2016礦業(yè)投融資暨采選實(shí)用技術(shù)與裝備大會(huì)上，中國(guó)工程院院士、北京科技大學(xué)教授蔡美峰表示。

在世界礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的今天，國(guó)際礦業(yè)資本流通已凌駕于礦產(chǎn)品市場(chǎng)之上，成為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。蔡美峰認(rèn)為，隨著礦山企業(yè)的改革與發(fā)展，以及1998年開(kāi)始的地勘經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)融資也逐步由過(guò)去單一依靠財(cái)政計(jì)劃投入的融資方式向多元化融資方式發(fā)展。目前，我國(guó)初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的投融資體制的基本框架。與傳統(tǒng)體制相比，其資金籌建方式和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了深刻變化。

蔡美峰指出，我國(guó)礦業(yè)融資體制改革雖然取得了一定成就，但與成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比，還存在較大的距離。當(dāng)前我國(guó)礦業(yè)融投資中存在以下主要問(wèn)題：政府職能尚未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，企業(yè)融資受行政審批的體制依然存在；國(guó)內(nèi)融資渠道存在明顯缺陷，國(guó)內(nèi)礦業(yè)資本市場(chǎng)不發(fā)育，地質(zhì)勘查投資總量明顯不足；金融中介部分失靈，難以有效發(fā)揮作用，非金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、不完善；利用外商投資存在問(wèn)題，而且海外融資受限。

蔡美峰表示，推進(jìn)我國(guó)礦業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，急需按照國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國(guó)特色的礦業(yè)資本市場(chǎng)。缺乏有效的資本市場(chǎng)，就不能進(jìn)行行業(yè)整合。我國(guó)礦業(yè)企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須依靠收購(gòu)和兼并進(jìn)行行業(yè)的整合。而兼并與收購(gòu)順利實(shí)行的前提就是一個(gè)健康有效的資本市場(chǎng)。

“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)融資中主要存在項(xiàng)目勘查、礦山建設(shè)和礦山開(kāi)采三大風(fēng)險(xiǎn)，其表現(xiàn)形式為完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。”蔡美峰指出，發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng)是分散礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、建立多元的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)配置機(jī)制最重要的制度措施，在為企業(yè)創(chuàng)造多元融資渠道的基礎(chǔ)上，為其完善公司治理結(jié)構(gòu)提供了一個(gè)市場(chǎng)化的平臺(tái)，也為企業(yè)的國(guó)際化即跨國(guó)礦業(yè)公司的形成，提供了一個(gè)恰當(dāng)?shù)馁Y本擴(kuò)展機(jī)制，這將從根本上鏟除小礦經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)思維。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)只有形成資源、資金、資本相互銜接、共同發(fā)展的模式，才能把礦業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的良性、高效、可持續(xù)發(fā)展。