福建省投資10800億元實(shí)施“九大工程”創(chuàng)建舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境 —— 文章正文2017-08-11

　　為深入貫徹落實(shí)省委十屆三次全會決策部署，福建省將緊緊圍繞構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境，在補(bǔ)齊短板上精準(zhǔn)發(fā)力，預(yù)計投資10800億元，計劃實(shí)施交通暢通工程、防洪防澇工程、水環(huán)境治理工程、城鄉(xiāng)潔凈工程、景觀提升工程、供水安全工程、管網(wǎng)建設(shè)工程、配套服務(wù)工程、智慧城市工程等九大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭到2020年，福建省城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)高于全國平均水平、達(dá)到東部地區(qū)平均水平。

　　圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“城市病” 實(shí)施交通暢通、防洪防澇工程

　　針對福建省防洪防澇暴露出的短板，今后福建省防洪防澇工程重點(diǎn)抓三項(xiàng)建設(shè)。抓防洪設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)福州等市縣外圍高水高排等大型防洪工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)防洪能力;抓防澇設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小雨不積水，大雨暴雨不發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，特大暴雨城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。每年全省新建改造城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)1500公里，2017年年底前基本完成易澇點(diǎn)整治，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)澇防治監(jiān)控信息化平臺全省聯(lián)網(wǎng)。到2020年，全省新增防洪排澇泵站84座，新增城市滯洪調(diào)蓄設(shè)施能力1200萬立方米;抓海綿城市建設(shè)，2017年、2018年廈門、福州要分別完成國家試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2020年其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)至少建成一個海綿示范片區(qū)。

　　為加快推進(jìn)福州市內(nèi)河水系治理和內(nèi)澇防治工作，實(shí)現(xiàn)治水工作機(jī)制從“九龍治水”向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型，福州市率先于2017年3月成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心。汛期時，聯(lián)調(diào)中心接受市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，及時調(diào)控城區(qū)內(nèi)河、水庫水位，并對可能發(fā)現(xiàn)的內(nèi)澇情況進(jìn)行應(yīng)急處置;非汛期時，由聯(lián)調(diào)中心統(tǒng)一開展內(nèi)河治理、海綿城市建設(shè)及供排水、水質(zhì)監(jiān)測等各項(xiàng)工作。這一舉措消除了沒有形成統(tǒng)一調(diào)度，無法整合操作，工作效率低下等弊端，在福建省首次實(shí)現(xiàn)一個機(jī)構(gòu)、一套預(yù)案、統(tǒng)一調(diào)度的治水工作機(jī)制。

　　在交通暢通工程方面將重點(diǎn)抓四個方面工作：抓城市道路建設(shè)，通過強(qiáng)化城市道路與對外交通干線的銜接、完善城市快速路網(wǎng)、疏通一批支路街巷。同時，加快推進(jìn)堵點(diǎn)治理、交叉口渠化改造、信號燈優(yōu)化等，創(chuàng)造舒適的慢行空間;抓公共交通建設(shè)，通過加快地鐵、有軌電車、公共汽車、公共自行車、共享單車等不同層級公共交通體系建設(shè)，提高公交分擔(dān)率，并力爭到2020年全省建成地鐵200公里、在建地鐵100公里，建成有軌電車100公里;抓公共停車設(shè)施建設(shè)，在加快綜合交通樞紐站、公共場所等區(qū)域公共停車設(shè)施建設(shè)的同時提升智能化管理水平，推進(jìn)現(xiàn)有停車泊位共享利用，著力緩解停車難問題;抓國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)，到2020年普通國省道二級及以上公路比重達(dá)到75%。

　　圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的要求 實(shí)施水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)潔凈、景觀提升工程

　　針對福建省水環(huán)境治理顯現(xiàn)出的短板，省住建廳水環(huán)境治理工程將抓城市生活污水治理，力爭到2020年總處理能力將達(dá)到666萬噸/日，市縣污水處理率達(dá)到94%;抓農(nóng)村生活污水治理，力爭到2019年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用，2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到國家要求的70%以上;抓城區(qū)黑臭水體治理，力爭2017年底福州和廈門建成區(qū)基本完成黑臭水體治理任務(wù)，2020年其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體。

　　城鄉(xiāng)潔凈工程將抓城市生活垃圾治理，力爭到2020年處理能力將達(dá)到3.6萬噸/日，市縣垃圾無害化處理率可達(dá)到98%。同時，推進(jìn)簡易垃圾填埋場綜合整治，加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2018年底前所有設(shè)區(qū)市都要完成建設(shè)任務(wù);抓農(nóng)村生活垃圾治理，到2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到國家要求的70%以上;抓生活垃圾分類處理，2020年底前，省會城市和計劃單列市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)開展生活垃圾強(qiáng)制分類處理;抓城鄉(xiāng)公廁建設(shè)，到2020年，全省計劃新增或按新標(biāo)準(zhǔn)改造城鄉(xiāng)公廁5000座;抓建筑垃圾消納和危廢物處理，到2020年，各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要建成1個以上大型建筑垃圾消納與資源化利用一體化基地。

　　景觀提升工程將抓城市園林和綠道建設(shè)，全省每年要新增園林綠地2100公頃、公園綠地1000公頃。每個設(shè)區(qū)市都要建成一個植物園，實(shí)現(xiàn)省級園林城市(縣城)全覆蓋。結(jié)合城市邊界劃定和生態(tài)紅線控制，建設(shè)郊野公園，既滿足市民休閑游憩的需要，又起到保護(hù)城市周邊自然生態(tài)環(huán)境、人文資源不被肆意開發(fā)、破壞的作用。建設(shè)環(huán)城綠帶、綠廊、綠道，促進(jìn)綠道網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，計劃到2020年新增綠道3000公里;抓老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)小區(qū)雨水、污水、供水、供氣管道更新改造，支持符合條件的老舊既有建筑加裝電梯等，改善居住條件;抓集鎮(zhèn)環(huán)境整治，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能，保護(hù)特色風(fēng)貌，改善人居環(huán)境。

　　圍繞提升關(guān)系群眾日常生產(chǎn)生活質(zhì)量的市政設(shè)施保障水平

　　實(shí)施供水安全、管網(wǎng)建設(shè)、配套服務(wù)、智慧城市工程

　　針對供水安全、管網(wǎng)建設(shè)、配套服務(wù)、智慧城市等工程的薄弱環(huán)節(jié)，福建省已制定明確目標(biāo)，加快補(bǔ)齊其中的短板，力爭到2020年全面完成。

　　供水安全工程將抓水源地保護(hù)，到2020年所有市縣要具備雙水源供水或者應(yīng)急備用水源。抓老舊水廠改造，加快推進(jìn)27個老舊水廠的改造提升;抓供水管網(wǎng)改造建設(shè)，到2020年可基本完成現(xiàn)有老舊管網(wǎng)改造，漏損率控制在國家要求的10%以內(nèi);抓農(nóng)村飲用水安全，到2020年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

　　管網(wǎng)建設(shè)工程將抓地下綜合管廊建設(shè)，加快廈門、平潭國家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城市新區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊，到2020年，全省建成投用地下綜合管廊280公里;抓燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，力爭2018年前全面建成供氣，實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”。全省每年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)1000公里，到2020年城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%，縣城及建制鎮(zhèn)達(dá)到96%;抓電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，用戶年平均停電時間中心城區(qū)不超過52分鐘，城鎮(zhèn)不超過3小時，農(nóng)村不超過9小時;抓通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到83%，移動寬帶用戶普及率達(dá)到90%。

　　配套服務(wù)工程將抓文化設(shè)施建設(shè)，到2020年，每萬人擁有公共圖書館建筑面積、群眾文化設(shè)施建筑面積分別達(dá)到130平方米、340平方米;抓健身設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市15分鐘健身圈。抓物流設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)末端配送設(shè)施建設(shè)，解決最后“一公里”問題;抓無障礙設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)各類公共場所無障礙設(shè)施改造，城市各類人行設(shè)施按照無障礙標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造;抓社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2020年實(shí)現(xiàn)縣及縣以下服務(wù)設(shè)施基本全覆蓋。

　　智慧城市工程將加快發(fā)展和整合智慧道路、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林等系統(tǒng)，提高市政設(shè)施使用效率和服務(wù)質(zhì)量，提升城市安全運(yùn)營保障水平。同時，按照城管執(zhí)法體制改革要求，2017年各設(shè)區(qū)市要建成數(shù)字城管系統(tǒng)平臺，到2020年所有縣(市)建成數(shù)字城管系統(tǒng)平臺。