廣東江門的天然氣價格為什么高？ —— 文章正文2017-08-15

　　一則通知，將廣東江門管道天然氣價格奇高的現(xiàn)狀暴露了出來。

　　8月1日，江門市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于降低我市工業(yè)類管道天然氣最高銷售限價的通知》。通知要求，江門市區(qū)（蓬江、江海、新會）工業(yè)類管道天然氣最高銷售限價由現(xiàn)行的4.5元/立方米調(diào)整為4.1元/立方米。同時,要求開平市和鶴山市的工業(yè)類管道天然氣最高銷售限價可參考江門市區(qū)價格執(zhí)行。臺山和恩平由于暫未鋪設(shè)管道天然氣，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)暫時不享受價格優(yōu)惠。

　　據(jù)江門市發(fā)改委人士介紹，此次降氣價的背景主要有兩個：1.上游氣源價格下降。2.根據(jù)該市“民營經(jīng)濟(jì)12條”關(guān)于降低企業(yè)用氣成本的要求和相關(guān)文件精神，為進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本，支持江門工業(yè)發(fā)展而壓縮燃?xì)馄髽I(yè)的利潤空間。

　　公開信息顯示，江門非居民管道氣價格一度高居不下。在2016年年底以前，江門市非居民管道最高銷售限價就一度高達(dá)5元/立方米。

　　2016年12月19日，江門市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于降低江門市非居民管道燃?xì)庾罡呦迌r的通知》，將江門市三區(qū)（蓬江、江海、新會）的非居民管道天然氣最高限價由5元/立方米調(diào)整為4.5元/立方米。

　　與此同時，江門的居民氣價也不低。當(dāng)前，江門的市區(qū)三區(qū)（蓬江、江海、新會）實行兩部制階梯氣價。居民用氣的容量氣價為1150元/戶；居民用氣計量氣價部分第一檔氣量為0-360（含）m³/年，第一檔價格為3 .50元m³/年；第二檔氣量為360-540（含）m³/年，第二檔價格為4.20元/m³；第三檔氣量為540m³/年以上的用氣部分，第三檔價格為5.25元／m³。

　　據(jù)悉，當(dāng)前入江門的管道氣路由有兩條：1.中山—江門高壓燃?xì)夤艿?，從中山接入珠?mdash;中山供氣管道，氣源來自中海油。2.廣東省天然氣管網(wǎng)二期的江門蓬江分輸站于2014年12月完工，并于2016年年初實現(xiàn)通氣。據(jù)江門市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，雖然省管網(wǎng)的路由通了，但一直沒有氣量到達(dá)江門。

　　據(jù)eo了解，當(dāng)前江門地區(qū)的管道氣量主要是來自于中海油。其銷售主體為中海油江門天然氣有限責(zé)任公司。該公司成立于2014年4月，是中海油氣電集團(tuán)的全資子公司，其2015年向江門銷售的氣量約為1.2億方，占江門市的總用氣量的60%左右。

　　為何江門主要是以中海油氣源為主？有熟悉江門市燃?xì)庑袠I(yè)歷史和發(fā)展現(xiàn)狀的行業(yè)人士告訴eo，江門市在2006年進(jìn)行燃?xì)馓卦S經(jīng)營招標(biāo)時，就要求投標(biāo)企業(yè)做出氣源保證，而當(dāng)時《江門市市區(qū)管道燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃（Ⅰ期）修編》(2003-2020)中提出，江門距珠海-中山供氣管道很近，有條件接收該供氣管道的天然氣。而中海油也有計劃向江門地區(qū)拓展市場，因此雙方一拍即合，此后華潤燃?xì)庵袠?biāo)江門燃?xì)馓卦S經(jīng)營后，主導(dǎo)建設(shè)了從中山到江門的天然氣高壓管道。

　　“中海油的價格是國家不管的，我們政府在制定非居民最高限價的情況下，具體供氣價格是由城市燃?xì)夂推髽I(yè)雙方自己談的。”上述江門市發(fā)改委人士介紹到。

　　而反觀江門市過去10余年的發(fā)展中，也錯失了獲得多氣源的機(jī)會。

　　2008年12月，中石油昆侖燃?xì)庥邢薰九c廣東省江門市人民政府在北京簽署城市燃?xì)忭椖亢献鲄f(xié)議。至今，將近9年，上述合作協(xié)議仍是一紙空文。

　　有了解該項合作的人士告訴eo，中石油也欲進(jìn)入江門分羹，當(dāng)時的合作協(xié)議內(nèi)容包括在江門建設(shè)一個LNG儲備庫。

　　除了氣源，江門市實行燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度。江門市建設(shè)局于2006年舉行了市區(qū)蓬江和江海兩區(qū)的燃?xì)馓卦S經(jīng)營的招標(biāo)，華潤燃?xì)庥?008年獲得了上述兩區(qū)特許經(jīng)營權(quán)，此后華潤還獲得新會、開平和鶴山的燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)。

　　據(jù)eo了解，當(dāng)前臺山和恩平兩地暫未鋪設(shè)管道天然氣，燃?xì)馓卦S經(jīng)營也正在招標(biāo)過程中。“臺山和恩平的特許經(jīng)營很有可能最后還是給華潤。”。

　　不同于廣州、深圳和佛山三地的燃?xì)馄髽I(yè)由地方國資主導(dǎo)，江門的合資燃?xì)夤局饕扇A潤燃?xì)饨^對控股。

　　根據(jù)2010年修訂的《廣東省燃?xì)夤芾項l例》第十三條，燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。而在實際操作中，江門市仍對鶴山和開平實行燃?xì)馓卦S經(jīng)營。

　　據(jù)悉，這樣的情況不只是在江門一地，廣東很多地市仍在頒發(fā)新的燃?xì)馓卦S經(jīng)營許可證。被問到何以會出現(xiàn)這種情況？“也許是地方政府不夠自信吧！”上述江門燃?xì)庑袠I(yè)人士感慨到。（eo記者 黃燕華）