豐富合作內(nèi)涵 “金磚+”值得期待 —— 文章正文2017-09-06

　　9月3~5日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在福建廈門舉行。在過去10年間，五個金磚新興國家在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、技術(shù)等方面取得了巨大進(jìn)步，共同為世界經(jīng)濟(jì)增長注入了強(qiáng)勁動力。

　　在8月30日舉辦的“五國如何演義?―――金磚國家峰會前瞻”論壇上，與會專家們觀點(diǎn)一致―――金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤將成為金磚國家從全球治理的參與者走向引領(lǐng)者的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。論壇聚焦這次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤，邀請了多位專家圍繞金磚國家的貿(mào)易、金融、新興市場多個領(lǐng)域合作進(jìn)行了探討。

　　金磚國家對世界貢獻(xiàn)巨大

　　金磚國家不僅面臨國內(nèi)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的長期任務(wù)，也在為發(fā)展中國家提供發(fā)展方案和資金技術(shù)援助方面發(fā)揮著重要作用。近10年來，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。同時，金磚國家已成為經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會之外的重要新興援助來源，在補(bǔ)充發(fā)展融資資金和重塑國際發(fā)展融資規(guī)范中的作用日益顯現(xiàn)。

　　10年合作，金磚五國在經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、智庫等多個領(lǐng)域建立60多項(xiàng)合作機(jī)制，發(fā)展為具有重要影響的國際機(jī)制：在重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，金磚國家表達(dá)共同立場，主張通過政治和外交途徑和平解決爭端;在國際經(jīng)濟(jì)和金融體系改革問題上，打破發(fā)達(dá)國家對全球經(jīng)濟(jì)治理的壟斷，擴(kuò)大了發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)。中國正發(fā)揮著越來越重要的作用，可以引導(dǎo)各方共同關(guān)注需優(yōu)先考慮的問題，推動在更加廣泛的領(lǐng)域達(dá)成共識。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，10年來，金磚國家通過金融合作不僅在國際貨幣體系改革、政策協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)、貨幣合作、開發(fā)性金融等領(lǐng)域取得了全方位進(jìn)展與務(wù)實(shí)成果，推動了金磚國家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與貿(mào)易發(fā)展提供多樣化金融服務(wù)，還推動了金磚國家之間貿(mào)易和投資的便利化。

　　王文提出，金磚國家對全世界的貢獻(xiàn)非常大，包括經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、貿(mào)易貢獻(xiàn)、投資貢獻(xiàn)，如果沒有金磚國家，尤其是以中國為領(lǐng)銜的一個凝聚力，恐怕2008年金融危機(jī)不可能渡過的那么快。同時，金磚國家在戰(zhàn)略層面和政治層面上的貢獻(xiàn)也很重要。金磚國家主張和平、全球化、自由貿(mào)易，一直保持著和平、合作的理念。金磚國家之間的戰(zhàn)略共識也非常務(wù)實(shí)，不僅推動了貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、安全方面的合作，更重要的是推動了人文和社會之間的合作。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英看來，廈門會議將開啟金磚國家另一個“黃金十年”，引領(lǐng)全球治理。陳鳳英表示，金磚機(jī)制合作是推動全球治理的一個生力軍，“國際力量格局正從過去的量變走向質(zhì)變，因?yàn)榻鸫u國家在技術(shù)、金融方面都做得很好，如果未來10年金磚國家的人才也有所積累，就會真正實(shí)現(xiàn)彎道超車。”所以質(zhì)的變化應(yīng)該在人員、管理、制度以及共商、共建、共享全球治理方面。

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是金磚國家務(wù)實(shí)合作的突破口。未來要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有更多投資與合作，對于提升金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有著非常重要的意義。

　　趙萍表示，目前對于金磚國家來說缺少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，特別是缺少資金的支持。因此要解決資金和經(jīng)驗(yàn)方面不足的問題，可以借鑒我國在“一帶一路”倡議當(dāng)中提出的共商、共建、共享基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)理念，各國更多地從國際化角度來看技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有更多的共商、共建、共享的思路，大力吸引外資，努力擴(kuò)大開放，使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)吸引更多的外資參與其中。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、國際市場研究所副所長白明表示，金磚國家要在對外立場的協(xié)調(diào)、搭建相互合作的共享平臺、促進(jìn)相互之間的經(jīng)貿(mào)合作、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展四個層面進(jìn)行相互合作，激活內(nèi)生成長動力，借助金磚國家平臺相互之間的發(fā)展形成新的合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈的新鏈接，完善合作機(jī)制。

　　實(shí)現(xiàn)多元化國際秩序

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長、中國國際貿(mào)易學(xué)會特聘副會長林桂軍認(rèn)為，金磚國家要形成一個新的共同體，實(shí)現(xiàn)一個多元的國際秩序，建立一個多元的世界。

　　在外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生看來，金磚國家發(fā)展的下一個10年，最大的挑戰(zhàn)是內(nèi)部矛盾和外部制約。他說：“我們現(xiàn)在只有五個金磚國家的機(jī)制，一方起了沖突，就可能使五分之一處于癱瘓狀態(tài)。因此，內(nèi)部矛盾可能威脅金磚國家的發(fā)展。”

　　在外部制約方面，周永生指出：“相對來說，發(fā)達(dá)國家比較整齊劃一的，而發(fā)展中國家相對分散。有些國家易受發(fā)達(dá)國家影響，在某些重大的國際問題上站在發(fā)達(dá)國家的立場，反過來和發(fā)展中國家對抗。所以，外部的制約也是制衡金磚國家的重要因素?！?/P>

　　由此要多促進(jìn)有約束力的合作項(xiàng)目的達(dá)成，多促進(jìn)經(jīng)貿(mào)大單的確定，多促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策制度的銜接和暢通。

　　“金磚+”模式豐富合作內(nèi)涵

　　對于此次峰會的一大看點(diǎn)“金磚+”模式，北京師范大學(xué)金磚國家合作中心主任王磊表示，金磚本身就是一個創(chuàng)新，而“金磚+”恰恰是把金磚繼續(xù)打造成一個新的多邊包容合作的機(jī)制，是加強(qiáng)合作一個很重要的創(chuàng)新，豐富了金磚國家的合作內(nèi)涵。

　　王磊表示，“金磚+”實(shí)際上是金磚國家完善自身合作機(jī)制一個內(nèi)在要求，金磚國家越來越注重與其他一些新興國家和發(fā)展中國家的聯(lián)系，到了今年，進(jìn)一步拓展提升了金磚國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話的一個模式，也取得了一些開放性的成果?！敖鸫u+”的模式也是金磚國家進(jìn)一步提升自身全球影響力的客觀需求，現(xiàn)在金磚國家只有五國，都是最主要的新興大國，但實(shí)際上對于一個日益完善機(jī)制的一個國際平臺，或者說新興國家共同體而言，規(guī)模很重要。

　　王磊認(rèn)為，“金磚+”體現(xiàn)了金磚國家開放、包容和發(fā)展的一個歷程，通過“金磚+”模式可以獲得更大力量的增長，賦予金磚國家更強(qiáng)的生命力，調(diào)整更多的領(lǐng)域，發(fā)展更多伙伴，也將打造更新的合作模式，覆蓋更廣的合作范圍，通過“金磚+”模式可以打造南南合作一個重要平臺，同時也可以發(fā)揮金磚國家作為南北合作有效橋梁的作用。