“新工業(yè)革命”將是未來供給側(cè)改革和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵 —— 文章正文2017-12-05

　　苗圩部長(zhǎng)前年在對(duì)《中國(guó)制造2025》進(jìn)行全面解讀時(shí)指出，在全球制造業(yè)的四級(jí)梯隊(duì)中，中國(guó)還處于第三梯隊(duì)?！暗谝惶蓐?duì)是以美國(guó)為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心。第二梯隊(duì)是高端制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本。第三梯隊(duì)是中低端制造領(lǐng)域，主要是一些新興國(guó)家，包括中國(guó)。第四梯隊(duì)主要是資源輸出國(guó)，包括OPEC（石油輸出國(guó)組織）、非洲、拉美等國(guó)?！闭惨庾R(shí)到這種格局在短時(shí)間內(nèi)難有根本性改變，面對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革及全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重大調(diào)整，我國(guó)既面臨重大機(jī)遇也面臨重大挑戰(zhàn)。
　　新工業(yè)革命是關(guān)系到中國(guó)能否跨出中等收入陷阱的關(guān)鍵，事實(shí)上東亞國(guó)家跨出中等收入陷阱也主要依靠的是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從低收入邁入中等收入后，勞動(dòng)力成本上升，但與此同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新技若沒有顯著跟上，從而使得該經(jīng)濟(jì)體在出口市場(chǎng)中面臨一個(gè)窘境，即既不能在制造業(yè)上與低收入、低工資的經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)又不能在高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品上與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果是出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，從而帶來經(jīng)濟(jì)增速的下滑甚至經(jīng)濟(jì)的倒退，導(dǎo)致該經(jīng)濟(jì)體不能發(fā)展為高收入國(guó)家。這個(gè)就是為世界銀行提出并廣為接受的“中等收入陷阱”現(xiàn)象。
     因此，若要跨出中等收入陷阱，途徑也很清晰，在穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)來提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。未來10年，我國(guó)處在這么一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，只有通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能抵消傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下行并帶動(dòng)中國(guó)走出中等收入陷阱。
　　我國(guó)供給側(cè)改革也應(yīng)該從“減法”逐漸過渡到“加法”，并最終落實(shí)“提高供給質(zhì)量和效率”，這個(gè)落腳點(diǎn)就在于政府實(shí)施鼓勵(lì)“新工業(yè)革命”的相關(guān)措施。供給側(cè)改革的初期主要是限制和拆除過剩行業(yè)（主要是煤炭、鋼鐵）的產(chǎn)能，即“減法”。但供給側(cè)改革不限于此，還應(yīng)該也必須實(shí)施相應(yīng)的“加法”――鼓勵(lì)新興行業(yè)。我們預(yù)計(jì)政府在十九大之后至明年兩會(huì)前后會(huì)進(jìn)一步落實(shí)這方面動(dòng)議，具體的措施可能包括但不限于財(cái)政補(bǔ)貼、貼息，設(shè)備加快折舊（間接減稅），定向降準(zhǔn)引導(dǎo)，政策銀行信貸引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的投入等等。在這個(gè)過程中，眾多行業(yè)將會(huì)獲益，尤其是高端裝備制造業(yè)（包括新能源汽車）、信息處理行業(yè)（包括通信5G）、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)（如芯片、傳感器等）、節(jié)能環(huán)保等（圖4）。
　　我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)發(fā)出清晰的政策信號(hào)，要積極投身新工業(yè)革命，預(yù)計(jì)“十九大”之后，新工業(yè)革命相關(guān)的措施將成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二個(gè)“一百年”的藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”的主要手段。黨的“十八大”提出的“新四化”藍(lán)圖中把工業(yè)化放在了首位。
　　2017年9月4日，國(guó)家主席在金磚國(guó)家工商論壇開幕式上直接提出了“新工業(yè)革命”他指出，跨越發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)瓶頸階段，關(guān)鍵是“要把握新工業(yè)革命的機(jī)遇，以創(chuàng)新促增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”。