增量可期 對(duì)外投資新引擎蓄力 —— 文章正文2017-12-07

        11月30日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布《中國(guó)對(duì)外投資報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）披露，去年我國(guó)對(duì)外投資存量已達(dá)到1.36萬(wàn)億美元，由2002年的全球第25位上升至第6位。但與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)地位相比，我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模仍然相對(duì)較低，去年中國(guó)對(duì)外直接投資存量與GDP的比率為11.4%，僅為世界平均水平的1/3，表明中國(guó)對(duì)外投資仍具有較大增長(zhǎng)潛力。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，“一帶一路”沿線基建合作以及高端制造業(yè)，有望成為未來(lái)對(duì)外投資的增量所在。

對(duì)外投資進(jìn)入加速期

所謂對(duì)外直接投資存量，即歷年來(lái)我國(guó)對(duì)外直接投資總量扣除撤資后的數(shù)值。《報(bào)告》顯示，去年中國(guó)對(duì)外直接投資存量與GDP的比率為11.4%，而世界平均水平、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的比率分別為34.6%、44.8%、19.8%、22.6%。對(duì)此，《報(bào)告》用“中國(guó)對(duì)外投資仍然具有較大的增長(zhǎng)潛力”來(lái)表明我國(guó)和其他國(guó)家的明顯差距。不過(guò)，即便如此，近年來(lái)對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)仍然對(duì)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)更多國(guó)家和地區(qū)的共同增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。2007年我國(guó)對(duì)外投資存量首次突破千億美元，之后僅花了八年時(shí)間就又沖破萬(wàn)億美元大關(guān)，到了去年，我國(guó)對(duì)外投資存量攀升至13.6萬(wàn)億美元。

不僅如此，我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主體也日趨多元，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭尤其迅猛?！秷?bào)告》披露數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)參與對(duì)外投資的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)國(guó)有企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的六成以上。從企業(yè)來(lái)源地看，2006年地方企業(yè)僅為13.6%，央企占比近八成，而到了去年，地方企業(yè)對(duì)外投資占比攀升至87.4%，央企占比下降至不到兩成。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平表示，2012年前后，國(guó)企尤其是央企還是對(duì)外投資的主力軍，當(dāng)時(shí)相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到，要推動(dòng)更多資金“走出去”，民企的力量十分重要，于是在2012年6月，國(guó)家發(fā)改委等13部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見的通知》，積極鼓勵(lì)眾多地方企業(yè)尤其是民企參與到對(duì)外投資中。

對(duì)于央企的對(duì)外投資，調(diào)控政策則更趨嚴(yán)格，在業(yè)界看來(lái)，我國(guó)收緊央企對(duì)外投資監(jiān)管將有助于遏制央企盲目投資，雖然央企在對(duì)外投資中占比下降，但投資項(xiàng)目質(zhì)量更高、風(fēng)險(xiǎn)性更低，符合我國(guó)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。張建平也表示，央企對(duì)外投資的絕對(duì)值并沒(méi)有顯著下滑，只是地方企業(yè)投資增量增長(zhǎng)較快，占總量比例迅速提高，央企對(duì)外投資占比因而相對(duì)“縮水”。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)領(lǐng)域“更新”

在業(yè)界看來(lái)，如果未來(lái)要進(jìn)一步拉動(dòng)對(duì)外投資規(guī)模，進(jìn)一步釋放既有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿τ葹橹匾??！秷?bào)告》指出，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)較快，對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

去年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資在制造業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資額分別為290.5億美元、186.7億美元，占中國(guó)對(duì)外投資的份額依次為14.8%、9.5%，分別比上一年提高1.1個(gè)、4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，流向裝備制造業(yè)的投資同比增長(zhǎng)了41.4%，在制造業(yè)投資總額中占比近一半。

商務(wù)部此前公布的報(bào)告也顯示，截至去年底，我國(guó)對(duì)外直接投資覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)類別，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等5個(gè)行業(yè)的投資存量均超過(guò)千億美元，合計(jì)在投資存量中的占比高達(dá)79.7%。

“相比于以前，現(xiàn)在走出國(guó)門的企業(yè)最看重的投資重點(diǎn)，主要集中在利用高科技提高工作效率與戰(zhàn)略性投資兩方面”，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明舉例稱，11月我國(guó)家電企業(yè)美的提出以2.06港元/股價(jià)格現(xiàn)金收購(gòu)全球最大空調(diào)電機(jī)供應(yīng)商威靈控股31.37%股份，此前，還曾高價(jià)收購(gòu)世界頂級(jí)機(jī)器人制造商德國(guó)庫(kù)卡公司，相比于以前投資工廠與生產(chǎn)線，美的現(xiàn)在更看重借對(duì)外投資在全球布局，憑借收購(gòu)來(lái)向全球排名靠前的工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)核心技術(shù)，以此快速提升自身的工業(yè)研發(fā)與應(yīng)用水平。

新增量待挖掘

基于已有投資存量，未來(lái)我國(guó)對(duì)外投資尚有可觀的增量潛力有待進(jìn)一步挖掘。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就在第20次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上公開表示，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，中國(guó)對(duì)外投資總額將達(dá)到7500億美元。

在中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)政治研究所國(guó)際投資室主任張明看來(lái)，中國(guó)未來(lái)海外直接投資行業(yè)布局會(huì)更加多元化，除了已有的能源業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)外，高科技行業(yè)、消費(fèi)行業(yè)與高端制造業(yè)也會(huì)頗受關(guān)注，這跟中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。張建平則指出，我國(guó)相關(guān)政策鼓勵(lì)且引導(dǎo)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的系統(tǒng)性合作，而這些國(guó)家的工業(yè)化需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求確實(shí)十分可觀。“例如我國(guó)的農(nóng)業(yè)、手機(jī)制造等輕工業(yè)甚至鋼鐵產(chǎn)能都源源不斷地流向東盟國(guó)家”，張建平告訴北京商報(bào)記者，目前，我國(guó)已經(jīng)與馬來(lái)西亞合作設(shè)立了關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，與泰國(guó)合作建立了羅勇工業(yè)園，這些園區(qū)將成為未來(lái)深化合作的載體。

在挖掘新興市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)也將繼續(xù)保持同成熟市場(chǎng)的密切往來(lái)。張建平直言，美國(guó)、歐盟依然是國(guó)內(nèi)資本“走出去”的重要目的地。不過(guò)考慮到這些地區(qū)各產(chǎn)業(yè)相對(duì)完整，未來(lái)中資進(jìn)駐將更多借助并購(gòu)模式。“中廣核已經(jīng)在歐洲多地投資參與風(fēng)電等能源項(xiàng)目建設(shè)，今后這些投資項(xiàng)目還會(huì)越來(lái)越多。”張建平表示。