五部委規(guī)范民企對(duì)外投資制造業(yè)合作成鼓勵(lì)重點(diǎn) —— 文章正文2017-12-22

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人孟瑋日前透露，發(fā)改委、商務(wù)部等5部委印發(fā)了民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)審慎開展高杠桿投資，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
　　孟瑋表示，近年來民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化我國(guó)與東道國(guó)互利合作，做出了積極貢獻(xiàn)。但同時(shí)，部分企業(yè)境外投資也出現(xiàn)了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、盲目決策、惡性競(jìng)爭(zhēng)、忽視質(zhì)量和安全管理等問題。有的企業(yè)不履行國(guó)內(nèi)外審核手續(xù)，違規(guī)在境外開展投資活動(dòng);有的企業(yè)盲目決策，造成重大經(jīng)濟(jì)損失;有的企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不顧代價(jià)承攬境外項(xiàng)目;有的企業(yè)忽視質(zhì)量和安全管理，產(chǎn)生不良影響。
　　對(duì)此，發(fā)改委等部門從五方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。包括，建立健全民營(yíng)企業(yè)境外投資決策、授權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部規(guī)章制度。要求民營(yíng)企業(yè)及其境外分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行國(guó)內(nèi)外相關(guān)手續(xù)，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在境外投資過程中熱心公益事業(yè)，增進(jìn)文化交流，樹立服務(wù)社會(huì)的良好企業(yè)形象。倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，遵守東道國(guó)環(huán)保法規(guī)，履行環(huán)保責(zé)任和相關(guān)法律義務(wù)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善境外安全保障措施，做好安全事故處理。
　　發(fā)改委表示，企業(yè)是境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，讓有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”是國(guó)家支持的主要對(duì)象。行為規(guī)范有助于企業(yè)提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資健康有序發(fā)展。
　　據(jù)了解，目前已經(jīng)有一些民營(yíng)企業(yè)開始調(diào)整自身的對(duì)外投資策略，將主要方向集中于技術(shù)創(chuàng)新、高端制造等領(lǐng)域。有的企業(yè)已經(jīng)對(duì)已有的大量房地產(chǎn)、旅游等投資開始逐步削減規(guī)模，降低杠桿。
　　孟瑋表示，未來發(fā)改委等部門將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，做好對(duì)民營(yíng)企業(yè)走出去的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，讓符合條件的企業(yè)“走出去”更加便利。同時(shí)，發(fā)改委將加快信用體系建設(shè)，進(jìn)一步健全有關(guān)信用記錄和黑名單制度，通過信用體系的完善，為境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造良好的信用環(huán)境。