浙江農(nóng)機(jī)局印發(fā)《2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)》 —— 文章正文2018-03-19

為貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省建設(shè)，浙江省農(nóng)機(jī)局研究制定2018年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)。通知指出，圍繞“鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”主基調(diào)，認(rèn)真貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》、《浙江創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省實(shí)施方案》部署要求，以全面全程、高質(zhì)高效為指引，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為重點(diǎn)，以科技、管理、服務(wù)、機(jī)制、政策等各方面創(chuàng)新為主要手段，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”進(jìn)程，為高水平建成農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程。①選擇一批具備一定基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和基地作為示范創(chuàng)建對(duì)象，拓展示范創(chuàng)建覆蓋面。指導(dǎo)示范創(chuàng)建單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求查漏補(bǔ)缺，提升水平，高水平建成農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣3個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）30個(gè)、示范基地100個(gè)。②啟動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，先行開(kāi)展水稻、茶葉、食用菌、畜牧等產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣創(chuàng)建。③指導(dǎo)具有一定基礎(chǔ)的縣（市、區(qū)）開(kāi)展全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。①加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建設(shè)一批示范點(diǎn)，制定油菜機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。②積極組織農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示、農(nóng)機(jī)作業(yè)演示、示范建設(shè)等活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)首臺(tái)套農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快先進(jìn)適用技術(shù)裝備普及應(yīng)用，新增各類農(nóng)機(jī)裝備8萬(wàn)臺(tái)（套）。聯(lián)合辦好浙江（臺(tái)州）農(nóng)業(yè)機(jī)械博覽會(huì)。③加強(qiáng)栽植機(jī)械化技術(shù)推廣普及力度，加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化區(qū)域整體推進(jìn)步伐，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)75%，批次糧食烘干能力達(dá)10.5萬(wàn)噸。④穩(wěn)步推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)和示范自動(dòng)化、智能化農(nóng)機(jī)裝備，建成智慧農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范基地30個(gè)。

3.推進(jìn)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用。①因地制宜推廣植保無(wú)人機(jī)、噴桿噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)等新型植保機(jī)械，大力推進(jìn)高效綠色植保機(jī)械化。②加大綠色環(huán)保烘干技術(shù)推廣力度，鼓勵(lì)開(kāi)展生物質(zhì)、空氣源熱泵等綠色環(huán)保烘干裝備替代以煤為熱源的烘干中心改造。③鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展側(cè)深施肥插秧機(jī)、加裝秸稈處理設(shè)備聯(lián)合收割機(jī)、免耕播種機(jī)等復(fù)式作業(yè)機(jī)械，推廣秸稈還田、撿拾打捆機(jī)械化技術(shù)裝備，保護(hù)耕地質(zhì)量。④依托規(guī)模豬場(chǎng)生態(tài)化改造提升，推廣普及畜禽排泄物和病死動(dòng)物資源化利用、無(wú)害化處理設(shè)備。

4.完善并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。①按照農(nóng)財(cái)兩部規(guī)定要求，結(jié)合浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實(shí)際，制定2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)和補(bǔ)貼額一覽表，確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。②總結(jié)分析農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼政策實(shí)施效果，進(jìn)一步調(diào)整完善補(bǔ)貼范圍，剔除部分需求量不大的補(bǔ)貼產(chǎn)品，將一些農(nóng)業(yè)農(nóng)民有迫切需求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。③爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部支持，繼續(xù)實(shí)施植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼政策。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。④持續(xù)推動(dòng)金融扶持農(nóng)機(jī)化措施創(chuàng)新，進(jìn)一步解決農(nóng)機(jī)具“融資難”、“保險(xiǎn)難”問(wèn)題。

5.壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。①加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展特別是烘干中心配置規(guī)劃研究，支持適度規(guī)模發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局，在提升服務(wù)能力的同時(shí)避免資源浪費(fèi)。②繼續(xù)培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，注重專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)合作社、作業(yè)公司、經(jīng)銷企業(yè)等拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)鏈條，建成農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心30個(gè)。③繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“一社一策”精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)完善裝備設(shè)施，規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)水平，建成100個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社。

6.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)。①組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)情況調(diào)查研究，制定農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。②發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，以烘干機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等高價(jià)值農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為重點(diǎn)，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)建立健全售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。③推行社企共建模式，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與產(chǎn)銷、維修企業(yè)開(kāi)展合作，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心。支持農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)充實(shí)技術(shù)人才和設(shè)備，向區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心提檔升級(jí)，新建二級(jí)以上區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心（站點(diǎn)）5個(gè)。推動(dòng)有條件的地方出臺(tái)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)扶持政策。

7.壯大農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。①因地制宜制定農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽等多種形式，組織好教育培訓(xùn)。督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)做好新購(gòu)機(jī)農(nóng)戶操作和維修保養(yǎng)技能培訓(xùn)工作。全年新訓(xùn)、輪訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才3萬(wàn)人次。②推廣農(nóng)機(jī)使用維修技能學(xué)習(xí)平臺(tái)，與大學(xué)院校、產(chǎn)銷企業(yè)、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立實(shí)用人才培養(yǎng)合作機(jī)制，建立農(nóng)機(jī)實(shí)用人才教育培訓(xùn)基地。③聯(lián)合有關(guān)部門舉辦農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

8.加強(qiáng)重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理。①鼓勵(lì)地方組建農(nóng)機(jī)專家服務(wù)隊(duì)，在春耕備耕、夏收夏種、秋收冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。利用農(nóng)閑時(shí)間，指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手做好農(nóng)機(jī)具檢修保養(yǎng)工作，引導(dǎo)樹立保養(yǎng)習(xí)慣。②加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急指揮調(diào)度，提高政策、災(zāi)害氣象、作業(yè)市場(chǎng)等方面信息服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。③加強(qiáng)與石油、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)推行 “三優(yōu)一免”惠農(nóng)便民措施，確保農(nóng)忙期間油料供應(yīng)有效保障、跨區(qū)作業(yè)有序開(kāi)展。

9.推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。①深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)變型拖拉機(jī)提前退出政策措施，加大安全隱患排查整治力度。②繼續(xù)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建示范市1個(gè)、示范縣3個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范合作社30個(gè)。③組織做好新頒布《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》兩個(gè)規(guī)章以及相關(guān)配套規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施工作，有序做好新舊辦法轉(zhuǎn)換時(shí)的各項(xiàng)監(jiān)理工作。④研究重點(diǎn)機(jī)具免費(fèi)實(shí)地安全檢查辦法，督促各地盡快將免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)納入地方政府服務(wù)范圍。⑤加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置能力建設(shè)，結(jié)合近年事故特點(diǎn)組織開(kāi)展應(yīng)急處置演練。

10.加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度。①啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)質(zhì)量提升行動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量月活動(dòng)、農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。②繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題收集整理與分析，健全調(diào)查結(jié)果發(fā)布制度。規(guī)范公正開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理工作，認(rèn)真落實(shí)投訴處理信息報(bào)送制度。③發(fā)揮農(nóng)機(jī)化標(biāo)技委作用，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展植保無(wú)人機(jī)、單軌運(yùn)輸機(jī)、鋼架大棚（玻璃溫室）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。④組織做好新修訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》及其實(shí)施辦法的宣貫工作，規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定工作，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定質(zhì)量關(guān)。

11.深化農(nóng)機(jī)改革創(chuàng)新。①深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，進(jìn)一步完善辦事指南。升級(jí)改造農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理和安全管理信息化。升級(jí)改造農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、核實(shí)移動(dòng)化、信息化、便捷化。②推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)方式創(chuàng)新，組織開(kāi)展智慧農(nóng)機(jī)管理專題調(diào)研，總結(jié)推廣適宜推廣的智慧農(nóng)機(jī)管理服務(wù)模式。③適應(yīng)農(nóng)業(yè)部新的鑒定辦法要求，推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定制度改革，與相關(guān)省份開(kāi)展農(nóng)機(jī)鑒定檢測(cè)認(rèn)證等方面戰(zhàn)略合作，緩解農(nóng)機(jī)鑒定供需不平衡的矛盾。④深化農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮省農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)、省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)、省農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體作用，依托農(nóng)機(jī)科技協(xié)同創(chuàng)新基地，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新對(duì)接活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

12.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。①深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，組織基層農(nóng)機(jī)人員知識(shí)更新培訓(xùn)，努力提高思考問(wèn)題謀劃工作、解決問(wèn)題推動(dòng)工作的能力。②按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加大廉政警示教育力度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，規(guī)范以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施為重點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行。