打造臺(tái)州南翼制造之城 溫嶺東部新區(qū)發(fā)展掃描 —— 文章正文2016-09-23

       秋日，行進(jìn)在溫嶺東部新區(qū)，水波粼粼的濕地、展翅飛翔的白鶴、快速旋轉(zhuǎn)的風(fēng)輪、開(kāi)闊平坦的大道、繁忙生產(chǎn)的車間……鄉(xiāng)間田園風(fēng)光和現(xiàn)代工業(yè)元素在此交融，勾勒出了一幅優(yōu)美和諧的長(zhǎng)卷。

　　秋季，是豐收的季節(jié)。經(jīng)幾年辛勤耕耘，如今新區(qū)喜迎累累碩果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月份，溫嶺東部新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資273474萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.71%。其中，工業(yè)性投資182013萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.55%；基礎(chǔ)設(shè)施57929萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.88%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9933.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)145.5%。

　　“今年以來(lái)，東部新區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施‘創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展’三大戰(zhàn)略，初步形成了‘產(chǎn)業(yè)、城市、環(huán)境’三大關(guān)鍵要素良性互動(dòng)的發(fā)展格局。”溫嶺市委常委、東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記蔣招華說(shuō):“我們將繼續(xù)秉承五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，把東部新區(qū)建設(shè)成為一個(gè)具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力、顯著競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)，打造臺(tái)州南翼制造之城！”

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

　　產(chǎn)業(yè)格局日漸清晰

　　走進(jìn)浙江軒業(yè)電氣設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴不斷，人員往來(lái)穿梭，一派繁忙景象。

　　員工韓冬冬正在給一個(gè)鋼體做精細(xì)加工。“我的崗位任務(wù)是鉆六個(gè)孔。”韓冬冬說(shuō)：“現(xiàn)在生產(chǎn)任務(wù)多，挺忙的，加班是常態(tài)。”

　　去年9月搬到東部新區(qū)后，企業(yè)新增年產(chǎn)電磁閥1萬(wàn)套、輔助開(kāi)關(guān)5萬(wàn)套技改項(xiàng)目，目前產(chǎn)值已達(dá)5016萬(wàn)元。“現(xiàn)在訂單已排到11月份了，我們都忙不過(guò)來(lái)。”公司辦公室主任金敏巧介紹，公司主要為西安西電等國(guó)內(nèi)30多家大客戶提供服務(wù)。

　　作為一家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，軒業(yè)電氣有獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)中心，目前已擁有20個(gè)國(guó)家專利，其中發(fā)明專利一個(gè)。“我們產(chǎn)品為啥在市場(chǎng)上這么火，很簡(jiǎn)單，產(chǎn)品科技含量高。創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。”金敏巧說(shuō)。

　　企業(yè)注重創(chuàng)新，園區(qū)建設(shè)更是注重創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

　　“現(xiàn)在土地是稀缺資源，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)不能再有‘撿到筐里都是菜’的觀念，要‘提著籃子去選菜’。要以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，將東部新區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展的戰(zhàn)略性發(fā)展大平臺(tái)。”蔣招華說(shuō)。

　　為此，今年新區(qū)修改了《溫嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部新區(qū)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)招商辦法》，更加突出了符合新型工業(yè)化要求的工業(yè)項(xiàng)目招商。

　　新區(qū)北區(qū)1500畝土地是創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園的平臺(tái)，采用“出讓、工業(yè)地產(chǎn)”等模式分期建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)提供發(fā)展空間。目前，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期169畝廠房已建成，已引進(jìn)16家小微企業(yè)，二、三期共490畝正在建設(shè)之中。

　　目前，東部新區(qū)已集聚形成了泵與電機(jī)、汽摩配、機(jī)床裝備、新材料"3+1"四大產(chǎn)業(yè)板塊，已引進(jìn)企業(yè)80家，計(jì)劃總投資約83億元，四大產(chǎn)業(yè)板塊占引進(jìn)企業(yè)的79%，產(chǎn)業(yè)格局日漸清晰。

　　隨著企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)增多和人口逐步集聚，如何更好服務(wù)企業(yè)被擺上議事日程。新區(qū)全面推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)審批制度和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收試點(diǎn)工作，力促企業(yè)盡早投資見(jiàn)效。

　　新區(qū)管委會(huì)還嚴(yán)格執(zhí)行《溫嶺東部新區(qū)工業(yè)廠區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理準(zhǔn)則(30條)》，并開(kāi)展中小企業(yè)孵化園企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　產(chǎn)城融合

　　產(chǎn)業(yè)新城雄姿初現(xiàn)

　　溫嶺東部新區(qū)總面積36.9平方公里，南北長(zhǎng)12公里，分北、中、南三個(gè)片區(qū)，離溫嶺城區(qū)21公里。

　　“區(qū)位條件的先天不足，加之借鑒其他區(qū)域工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定了我們走‘產(chǎn)城融合’發(fā)展之路的決心。”溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)副主任林劍說(shuō)，這也符合中央去年下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)具備條件的開(kāi)發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件精神。

　　東部新區(qū)的建設(shè)者們意識(shí)到：要建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)新城，必須以制造業(yè)為發(fā)展起點(diǎn)，以新型工業(yè)化推動(dòng)新型城市化，以新型城市化促進(jìn)新型工業(yè)化。

　　在這樣的理念引領(lǐng)下，經(jīng)6年開(kāi)發(fā)建設(shè)，在茫茫灘涂上如今矗立起一座產(chǎn)業(yè)新城，雄姿初現(xiàn)。

　　在北區(qū)千禧路一帶建有鄰里中心，專門為企業(yè)提供職工宿舍。新區(qū)在此引進(jìn)餐飲店、超市等配套設(shè)施，同時(shí)引進(jìn)公交線路，解決職工生活交通問(wèn)題。

　　“由于配建了太平小學(xué)東部校區(qū)和幼兒園，這里的住宅小區(qū)銷售非常好。目前我們還在謀劃建設(shè)溫嶺市第三中學(xué)東部校區(qū)、新區(qū)第二小學(xué)、第二幼兒園、客運(yùn)站、加油站、2號(hào)公交線等一批公共設(shè)施。”林劍介紹，“十三五”期間新區(qū)計(jì)劃投入50.2億元，安排市政配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)，完成北區(qū)“四縱十橫”道路和南區(qū)松航南路以西“三縱九橫”道路建設(shè)，并預(yù)留土地作為城市農(nóng)田，推進(jìn)休閑旅游、健康養(yǎng)老、影視文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。

　　原本在箬橫鎮(zhèn)的溫嶺市金盾工程機(jī)械制造有限公司在去年10月份搬遷到了東部新區(qū)。說(shuō)起搬遷原因，公司總經(jīng)理金冬富說(shuō)：“一般工業(yè)園區(qū)是純工業(yè)性的，而這里生活設(shè)施配套齊全，交通方便，環(huán)境好，管委會(huì)服務(wù)也很到位，有利集聚人才。相信一兩年后，會(huì)有更多的人來(lái)這創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”

　　提及為何在東部新區(qū)安家，歐瑞康巴爾查斯涂層(蘇州)有限公司溫嶺分公司涂層中心經(jīng)理張杭益的答案是：“溫嶺汽摩配產(chǎn)業(yè)鏈較完整，還有一個(gè)工量刃具市場(chǎng)，涂層加工市場(chǎng)空間大。新區(qū)公共配套設(shè)施更完善。”

　　注重環(huán)保

　　綠色發(fā)展扎根新區(qū)

　　7月12日，4個(gè)“沖天炮”般的液化天然氣貯罐(氣化器)穩(wěn)穩(wěn)在溫嶺東部新區(qū)南區(qū)東部氣化站內(nèi)安置。東部氣化站占地面積16畝，總投資5300多萬(wàn)元，氣化能力為每小時(shí)2萬(wàn)立方米，年供氣能力達(dá)4300萬(wàn)立方米，相當(dāng)于35萬(wàn)戶普通居民的用氣量。

　　“液化天然氣是一種清潔高效的能源。”林劍說(shuō)，“在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)決避免走城市粗放式發(fā)展、先破壞后治理的老路。”

　　為此，溫嶺東部新區(qū)引入“反規(guī)劃”理念，在2011年編制完成了《浙江省溫嶺東部新區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，為新區(qū)打造“天藍(lán)水清地綠”劃下一道道“紅線”。

　　該規(guī)劃開(kāi)宗明義：“東部新區(qū)屬于海陸交匯的重要生態(tài)敏感區(qū)……需要從建立更加宏觀尺度上的生態(tài)基礎(chǔ)格局入手，明確在區(qū)域生態(tài)安全格局中的地位和角色。”

　　林劍介紹，新區(qū)對(duì)每個(gè)入園項(xiàng)目都實(shí)行負(fù)面清單，環(huán)保是必須達(dá)標(biāo)的一個(gè)“硬杠杠”，實(shí)行“一票否決制”。

　　如今在新區(qū)，綠色發(fā)展理念深入人心，清潔生產(chǎn)已成常態(tài)。

　　走進(jìn)浙江西爾康電梯部件有限公司生產(chǎn)車間已臨近下班，員工向堯正在清理車床衛(wèi)生。他說(shuō)：“車間衛(wèi)生點(diǎn)，工作也舒心。”

　　這家去年年初搬遷到東部新區(qū)的企業(yè)，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值5500萬(wàn)元。“環(huán)保是我們必須重視的一項(xiàng)工作。”企業(yè)總經(jīng)理張明軍介紹，公司花70多萬(wàn)元購(gòu)置了一套專門的污水處理設(shè)備。“處理達(dá)標(biāo)后才排到園區(qū)管網(wǎng)去。”

　　浙江金鴻食品機(jī)械有限公司建有生態(tài)化排水系統(tǒng)，廠區(qū)安裝有虹吸管，邊上建有小型人工湖。降雨時(shí)，廠房屋頂?shù)挠晁ㄟ^(guò)管道進(jìn)入一個(gè)500立方米的蓄水池，水池溢出的雨水再排到人工湖。公司董事長(zhǎng)徐忠方說(shuō)：“雨水可儲(chǔ)存起來(lái)用作生產(chǎn)和生活用水，不僅節(jié)約生產(chǎn)成本，也環(huán)保。”

　　而這樣的生態(tài)化排水系統(tǒng)，所有入園企業(yè)都有配置。

　　企業(yè)內(nèi)部注重環(huán)保，園區(qū)建設(shè)更是如此。自2010年啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)以來(lái)，溫嶺東部新區(qū)對(duì)“海綿城市”建設(shè)孜孜以求。新區(qū)的市政道路，其沿路綠化帶低于路面，雨水匯集到綠化帶里先下滲，被吸收一部分，多余的雨水經(jīng)草地凈化后排到河湖水系，做到了“先滲后排、先凈后排”。

　　四大支柱產(chǎn)業(yè)

　　“十三五”發(fā)展目標(biāo)

　　總目標(biāo)：遵循臺(tái)州市總體產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和布局，以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)總體產(chǎn)業(yè)體系的提升和完善。

　　泵與電機(jī)。依托已初具規(guī)模的泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)泵與電機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)民用泵、氣泵和大型工業(yè)泵三大類建設(shè)，具體生產(chǎn)制造GS系列高效單級(jí)雙吸離心泵、HTDR系列系列臥式雙殼體多級(jí)泵和旋渦式氣泵等主要泵型。加強(qiáng)企業(yè)培育，推動(dòng)重點(diǎn)泵與電機(jī)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，集聚化和規(guī)?；嵘髽I(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)與培育，積極鼓勵(lì)企業(yè)員工對(duì)外交流和學(xué)習(xí)，保障企業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才支撐。

　　機(jī)床裝備制造。緊抓我國(guó)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，立足現(xiàn)有的機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“技術(shù)改造”和“高端引進(jìn)”并重，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)控機(jī)床制造、自動(dòng)化成套設(shè)備、高端軸承等先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以培育行業(yè)龍頭企業(yè)為核心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，全力打造以機(jī)床裝備為主導(dǎo)的裝備制造生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)集群。在機(jī)床裝備零部件優(yōu)勢(shì)集成基礎(chǔ)上大力發(fā)展成套化、系列化的裝備終端產(chǎn)品，培育集研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷及工程服務(wù)、教育培訓(xùn)等功能于一體，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)床裝備制造型產(chǎn)業(yè)集群，成為溫臺(tái)地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的支柱力量。

　　汽車摩托車部(零)件制造。針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)汽車的多樣化需求，以“專業(yè)化、規(guī)?；?rdquo;為引領(lǐng)，推動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件制造生產(chǎn)的技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)汽車制造自動(dòng)化，形成高質(zhì)量、高效率、高科技含量的汽車生產(chǎn)制造體系。重點(diǎn)引進(jìn)汽車整車制造、汽車車身制造、汽車動(dòng)力總成、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、各類系統(tǒng)制造、汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)成為全國(guó)重要的汽車、摩托車及配件生產(chǎn)基地。

　　新能源新材料產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家、省培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期，培育發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)利用可再生能源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點(diǎn)引進(jìn)以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和以汽車動(dòng)力電池材料、光伏材料、航空新材料、聚合材料、功能性材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。來(lái)源：臺(tái)州日?qǐng)?bào)