合作共贏，打造礦業(yè)命運(yùn)共同體 —— 文章正文2016-09-30

　   中國礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行全球范圍內(nèi)的礦業(yè)合作。正如一位業(yè)內(nèi)人士所說：“在世界的每個角落都能看到中國企業(yè)，甚至在你想象不到的地方。”

　　盡管有人質(zhì)疑走出去的中國企業(yè)失敗太多，但這也從另一角度說明，中國企業(yè)越發(fā)強(qiáng)大了。“誰也不是剛出生就會走路。成長總要付出代價，但同時也積累了經(jīng)驗(yàn)。”

　　不管怎樣，我們終究是跨出去了。在這位業(yè)內(nèi)人士看來，目前我們更需要做的是讓企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，逐漸成熟，最終與投資所在國實(shí)現(xiàn)共贏。相信，在合作國家雙方政府的積極協(xié)調(diào)下，在行業(yè)協(xié)會的大力支持下，加之企業(yè)自身的不懈努力，走出去的中國企業(yè)仍大有可為。

　　在2016中國國際礦業(yè)大會期間，一些走出去的中國礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者反映，走出去的中國礦業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)多于到中國投資礦業(yè)的外國公司，特別是2012年以來這種反差更為明顯，這是一個值得深思的問題。在他們看來，這是由于國內(nèi)勞動力成本大幅上升，加之稅收、融資等成本因素，一些中國企業(yè)更愿意走出去尋求更低的成本和更高的收益。因此，他們呼吁給走出去的中國企業(yè)減負(fù)，讓他們“輕裝上陣”。

　　礦業(yè)合作讓鄰近國家率先受益

　　“遠(yuǎn)親不如近鄰”，地域相近會帶來更多效應(yīng)。因?yàn)榈鼐壵魏皖l繁的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，中國與周邊鄰國都互為重要的合作伙伴。

　　以東南亞重要國家之一的印度尼西亞為例，印度尼西亞是“一帶一路”沿線的重要組成部分，還是東盟十國最大的經(jīng)濟(jì)體、全球第四大人口國，消費(fèi)市場巨大，潛力巨大，與中國的關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，而且在石油、天然氣等方面和中國有著直接的關(guān)系。

　　據(jù)悉，在礦業(yè)領(lǐng)域，印度尼西亞對鐵礦石、鎳、銅、黃金等進(jìn)出口有諸多限制。由于政策限制，這些礦石不能直接從印度尼西亞輸送到其他國家，需要精煉之后才可出口。冶煉需要電力等基礎(chǔ)設(shè)施支持，印度尼西亞希望加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而中國在這方面恰恰具有優(yōu)勢。未來十年，甚至更長時間，中國可以發(fā)揮融資、技術(shù)等優(yōu)勢，幫助印度尼西亞發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而帶動兩國礦業(yè)合作和發(fā)展。事實(shí)上，中國已逐漸成為印度尼西亞最為重要的投資國。

　　在此次中國國際礦業(yè)大會上，有專家表示，印度尼西亞對中國的投資非常感興趣，尤其是涉及“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)投資。印度尼西亞橫跨亞洲及大洋洲，是全球最大的群島國家，由約17508個島嶼組成。而印度尼西亞的一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施并不健全。例如，有些地區(qū)以漁業(yè)為主，但由于缺乏快捷物流的支持，海產(chǎn)品及時運(yùn)輸成為難題。因此，建設(shè)一條橫穿印尼的道路，把海產(chǎn)品向外輸送，然后再連接中國的“一帶一路”成為他們的愿望。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在深入推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中，中國將幫助沿線國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而會帶動礦產(chǎn)品消費(fèi)不斷增加，帶動礦業(yè)走出低谷。

　　中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略不僅能加快推進(jìn)沿線國家的工業(yè)化進(jìn)程，還將大幅降低中國企業(yè)海外投資的成本，比如電力成本、勞動力成本，特別是物流成本。這對提高中國企業(yè)在海外礦業(yè)投資的成功率大有益處。

　　在礦業(yè)大會期間舉行的“一帶一路”投資論壇上，金疆礦業(yè)基金總裁陳彪把“一帶一路”沿線國家分成了東南亞東盟國家、印度和巴基斯坦半島、中亞國家和中東、北非洲東北部等幾大板塊。哪些國家或地區(qū)會因“一帶一路”率先獲益？這個問題引起論壇嘉賓的熱議。一位業(yè)內(nèi)人士指出，與中國關(guān)系緊密的俄羅斯、巴基斯坦會率先收益。另一位則說，與中國有著密切經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的所有國家都將受益。

　　非洲晉級成為礦業(yè)合作新熱點(diǎn)

　　中國與非洲的交往歷史源遠(yuǎn)流長，特別是近幾年有了越來越多的合作。

　　2015年12月，中非合作論壇成功舉辦。通過峰會宣言和行動計(jì)劃，中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并提出未來三年中非重點(diǎn)實(shí)施以工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為前沿的十大合作計(jì)劃。能源和資源合作是其中的重要內(nèi)容。正是在這樣的背景下，國土資源部和非洲聯(lián)盟商定共同舉辦中國-非洲礦業(yè)投資合作伙伴論壇，這也是今年中國國際礦業(yè)大會論壇上新增的非洲板塊。

　　中國已經(jīng)和非洲許多國家建立合作伙伴關(guān)系，并且開展了全面合作。其中，埃塞俄比亞和中國在礦業(yè)投資領(lǐng)域的合作成效顯著。一些礦產(chǎn)勘探項(xiàng)目有重要發(fā)現(xiàn)，包括埃塞俄比亞北部的金礦，南部的天然氣以及其他地區(qū)的貴金屬、有色金屬等，其中一部分項(xiàng)目正在開發(fā)。

　　據(jù)埃塞俄比亞礦業(yè)與油氣部國務(wù)部長圖多爾斯·萊達(dá)介紹，2005年9月，埃塞俄比亞和中國簽署了第一個合作協(xié)議，其中礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議已經(jīng)在不斷實(shí)施。2008年，雙方達(dá)成礦產(chǎn)合作共識，進(jìn)一步加強(qiáng)了雙方的合作關(guān)系。目前埃塞俄比亞已經(jīng)探明了大部分礦產(chǎn)，今年埃塞俄比亞有關(guān)部門決定在未來五年繼續(xù)引進(jìn)一些優(yōu)勢公司，加強(qiáng)與中國在礦業(yè)方面的合作。

　　加納和中國的礦業(yè)投資合作也呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。“很多中國礦業(yè)公司已經(jīng)在加納開展了業(yè)務(wù)，同時還有很多中國公司正在申請到加納發(fā)展。”加納國土資源部總司長布魯斯·科菲·巴諾因雅庫布說，加納有豐富的礦產(chǎn)資源。2015年，礦業(yè)部門為該國總收入貢獻(xiàn)了14.4%，由礦產(chǎn)公司產(chǎn)生的外匯流入占外匯總流入的72%。這其中，中國礦業(yè)企業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　馬達(dá)加斯加是非洲最早與中國開展礦業(yè)投資合作和地質(zhì)調(diào)查合作的國家。中國企業(yè)在馬達(dá)加斯加的礦業(yè)投資活動也非?；钴S。“目前各國已有超過80家企業(yè)與馬達(dá)加斯加進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)合作。” 馬達(dá)加斯加礦業(yè)與石油部長扎菲拉希·英·瓦表示。盡管如此，馬達(dá)加斯加的石油和礦產(chǎn)開發(fā)還不是十分發(fā)達(dá)。在過去的幾年，中國與馬達(dá)加斯加在礦產(chǎn)和石油開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開展了廣泛的合作。一家中國企業(yè)在馬達(dá)加斯加南部地區(qū)已發(fā)現(xiàn)了石油和天然氣，馬達(dá)加斯加的礦產(chǎn)資源有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/font>

　　“尼日爾雖然有豐富的礦產(chǎn)資源，但只對油、煤礦、石灰?guī)r、石膏等進(jìn)行了小部分的開發(fā)，已開發(fā)的資源所占比例非常小。”尼日爾礦產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展部副部長哈薩米·塞克·阿布巴卡爾談到，這也是尼日爾想吸引投資的原因。尼日爾總理提出采取一系列措施大力開發(fā)礦產(chǎn)資源，據(jù)其介紹，在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，中國已經(jīng)與尼日爾開展了很多合作。中國技術(shù)發(fā)展非常迅猛，其技術(shù)也很適用于非洲，現(xiàn)在已經(jīng)有很多中國企業(yè)在尼日爾投資。尼日爾希望通過與中國開展更多資源合作，不斷加快尼日爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其更具活力，從而促進(jìn)尼日爾及整個非洲大陸的發(fā)展。

　　除此之外，非洲另外一個國家尼日利亞有豐富的石油資源，其他礦產(chǎn)也非常豐富。尼日利亞政府非常重視石油、金屬和非金屬資源的勘探開發(fā)。“尼日利亞在礦產(chǎn)資源數(shù)量和質(zhì)量方面，還有很大的可挖掘潛力。”尼日利亞固體礦產(chǎn)開發(fā)部國務(wù)部長阿布巴卡布·瓦里表示，尼日利亞希望與中國國土資源部簽署更多的合作備忘錄，形成更加緊密的伙伴關(guān)系。

　　中國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是少走彎路

　　中國礦企海外投資的失敗，既有市場和經(jīng)濟(jì)周期的原因，也有技術(shù)等客觀原因，還有一些主觀因素。為避免重蹈覆轍，在中國國際礦業(yè)大會的論壇上，一些資深專家從失敗案例中吸引教訓(xùn)，總結(jié)出中國企業(yè)在海外投資所遇到的幾類風(fēng)險，為中國礦企走出去敲響警鐘。

　　“由于不同國家礦山和礦業(yè)市場的管理方式存在著明顯差異，礦業(yè)企業(yè)走出去要面對挑戰(zhàn)。”專家說。目前我國仍處于初級礦業(yè)投融資市場，我國礦企長期以來在初級礦業(yè)市場里發(fā)展壯大，隨著中國企業(yè)能力的增強(qiáng)，走出去后面對的是從初級投融資市場向成熟投融資的市場變化。因?yàn)椴皇煜ずＭ馐袌霏h(huán)境，走出去的企業(yè)會遇到很多困難。另有一位業(yè)內(nèi)人士提醒，走出去的企業(yè)要充分了解政府批準(zhǔn)礦業(yè)項(xiàng)目的流程，只有這樣才能知道市場準(zhǔn)則、準(zhǔn)入門檻，才能更好地融入投資目的國的市場。

　　還有業(yè)內(nèi)人士指出，所有礦業(yè)權(quán)證在西澳大利亞州都有年最低投資要求，包括礦權(quán)資金和基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)等，而且勘探技術(shù)要與投資額度相匹配，即干了多少事情花了多少錢，必須按照規(guī)定上報。如果說一個項(xiàng)目今年花了5萬澳幣，但是技術(shù)報告里沒有寫清楚5萬澳幣的用途，那肯定會有相關(guān)負(fù)責(zé)人來找你，問你花沒花錢，這里面到底有什么問題。而且，每個礦權(quán)每年都要滿足最低要求，如果在整個礦權(quán)周期內(nèi)你沒有做有意義的勘探工作，當(dāng)?shù)V權(quán)申請延期時，即使投資額達(dá)到要求，礦權(quán)延期也申請不下來。另外，西澳大利亞州在勘探施工和復(fù)墾管理方面也有一些規(guī)則，比如勘探施工破土前需要申請，申請的主要內(nèi)容包括破土的面積、破土的方量以及復(fù)墾的計(jì)劃。

　　成功案例具有推廣借鑒意義

　　雖然海外并購有很多失敗案例，但也不乏成功的。

　　從事礦建業(yè)務(wù)30年的地豪集團(tuán)，有近15年的黃金、紅柱石、煤炭、鉛、鋅、銻、寶石等礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。從2008年開始，經(jīng)過數(shù)十次國外市場考察和長期調(diào)研、分析和準(zhǔn)備，首先選擇在非洲開展礦業(yè)投資。“非洲被譽(yù)為‘礦產(chǎn)博物館’，雖然現(xiàn)已探明和已開采的礦產(chǎn)資源大多數(shù)掌握在發(fā)達(dá)國家企業(yè)手中，但也有成礦條件好，至今未開展過找礦工作的地區(qū)。”地豪集團(tuán)執(zhí)行董事許開裕對企業(yè)選擇在非洲發(fā)展給出了自己的解釋。

　　地豪集團(tuán)把經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)、資本、裝備帶到非洲，從事地質(zhì)研究、勘探、開采、選、冶、加工，并形成了產(chǎn)業(yè)鏈，推動了當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的有效開發(fā)和利用。例如，地豪集團(tuán)啟動了馬達(dá)加斯加現(xiàn)有的黃金、紅藍(lán)寶石、貓眼、碧璽、祖母綠等礦產(chǎn)和寶石的勘探開發(fā)，同時開始了石墨、鉻等礦產(chǎn)資源的開發(fā)運(yùn)營。除此之外，在加納，地豪集團(tuán)出資、出技術(shù)，與加納地調(diào)司聯(lián)合進(jìn)行黃金成礦帶地質(zhì)研究、勘探。因?yàn)榈睾兰瘓F(tuán)對馬達(dá)加斯加與加納兩國礦業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，馬達(dá)加斯加礦業(yè)與石油部長與加納國土資源部總司長在中國國際礦業(yè)大會發(fā)言中對其特別提出感謝。

　　還有一家海外投資成功的企業(yè)是中國罕王控股集團(tuán)。中國罕王控股集團(tuán)在西澳并購了一個關(guān)閉的金礦，僅投入了幾千萬卻獲得了幾十億的價值。

　　罕王集團(tuán)是如何做到的呢？中國罕王控股集團(tuán)總裁兼CEO潘國成認(rèn)為，核心問題就是用人，只要用好人，用對人，實(shí)際成功概率非常大。在細(xì)節(jié)上執(zhí)行上，罕王集團(tuán)堅(jiān)持12個字理念，即“低成本、高成長、低風(fēng)險、高回報”。如何做到低風(fēng)險還高回報？這看似與投資理論相悖。“這恰恰反映出罕王集團(tuán)總體戰(zhàn)略布局的理念，用最低的成本并購開發(fā)，用最低的成本運(yùn)營，用最短的時間增長儲量和現(xiàn)金流，用最低成本的先進(jìn)模式管控，最后找準(zhǔn)一個時間點(diǎn)，或是好的市場資源點(diǎn)，賣掉或者是運(yùn)營已獲高回報。” 潘國成說。

　　對于如何提高走出去中國企業(yè)的存活率問題，潘國成給出了4點(diǎn)建議，一是建團(tuán)隊(duì)，首先要有一個國際化、職業(yè)化、專業(yè)化、有能力的團(tuán)隊(duì)；二是做調(diào)研。當(dāng)公司確定戰(zhàn)略定位，選擇合適的區(qū)域目標(biāo)和適合公司發(fā)展的礦種目標(biāo)之后，要對這些目標(biāo)區(qū)域開展詳細(xì)的調(diào)研，這些調(diào)研不是一般性的調(diào)研，要深入了解該國的社會、法律、人文、環(huán)境等等，特別要注意把握潛在的風(fēng)險；三是團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。人們常說，戰(zhàn)略很容易談，戰(zhàn)術(shù)有時很難辦，大理念易講，具體落實(shí)難辦。進(jìn)入一個完全陌生的國家，一定要用國際化的團(tuán)隊(duì)和國際化的第三方機(jī)構(gòu)。四是整合。完成并購后，怎樣實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營和當(dāng)?shù)匚幕?？運(yùn)營中怎樣和當(dāng)?shù)貓F(tuán)隊(duì)整合？這是一個非常艱苦的過程。

　　除了上述兩家企業(yè)，紫金在澳洲的礦業(yè)投資非常成功，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利。