從中國發(fā)展高層論壇2017年會,探析未來制造業(yè)發(fā)展 —— 文章正文2017-03-23

　　據(jù)悉，由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017經(jīng)濟峰會”在京舉行。本屆論壇以“中國與世界：經(jīng)濟轉型和結構改革”為主題，圍繞深化供給側結構性改革、經(jīng)濟全球化、防范和化解系統(tǒng)性金融風險等議題進行探討。那么，都有哪些大咖高談闊論制造業(yè)發(fā)展之道呢？現(xiàn)在跟隨編輯一起探析。

　　眾所周知，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，《中國制造2025》全面實施之年?；诋斍爸袊?jīng)濟的“L型”走勢判斷，中國制造業(yè)必須擯棄原有發(fā)展模式與思維定式，樹立新的發(fā)展理念，從創(chuàng)新、融合、綠色、服務中尋求新的發(fā)展。朱森第告訴記者，從供給側看，基于制造業(yè)有效需求、有效供給均不足，因此一定要提質增效，轉型升級，逐步進入制造強國前列。這也是《中國制造2025》描述的前景。

　　先看業(yè)界觀點：中國智能制造不可閉門造車

　　就像過去30多年里，如今屹立世界的中國家電企業(yè)抓住了貿(mào)易全球化、世界制造業(yè)轉移等機遇一樣，在“中國制造2025”的窗口期，家電企業(yè)又一次不約而同地將目光轉向“智能制造”。中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國機器人聯(lián)盟理事長宋曉剛認為，政府部門、各行各業(yè)對機器人行業(yè)都非常的關注，正是因為機器人是智能制造里面的核心要素，也是新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個主導。

　　宋曉剛引用國際機器人聯(lián)合會與中國機器人聯(lián)盟共同發(fā)布的數(shù)據(jù)表示，從2009年開始，已經(jīng)迎來了新一輪機器人市場快速增長的新周期，到2015年，全球工業(yè)機器人銷量的平均增速為15%，2015年全球工業(yè)機器人的銷量已達25.4萬臺，連續(xù)三年創(chuàng)了新高。

　　“這里面有一個比較關鍵的驅動力就是中國的市場，中國工業(yè)機器人市場2015年是6.9萬臺，占了全球市場份額的29%。”宋曉剛認為，中國工業(yè)機器人市場需求巨大的一個重要原因是，中國現(xiàn)在已進入到智能化的轉型期，中國制造業(yè)產(chǎn)品在整個市場趨緩的情況下，為滿足不同客戶高質量的新產(chǎn)品需求，必須應用機器人和機器人的集成應用系統(tǒng)來促進量大面廣的制造業(yè)轉型升級。

　　對于如何推動智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林認為，政府要推動中國智能制造的發(fā)展，需要在多個領域加大資源配置和政策支持力度。

　　徐林認為，智能制造的發(fā)展，有賴于現(xiàn)代化高速、便利、互聯(lián)、互通的互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)這樣的信息基礎設施，政府要提供更強有力的基礎設施網(wǎng)絡支撐;在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面要提供好的基礎性制度保證，包括一些法律法規(guī)的支撐，使得海量數(shù)據(jù)的利用有必要的、合理的、法規(guī)的支撐;同時，政府要為智能制造提供強有力的人力資本的培育和保證，包括高端人才、各類人才引進使用的寬容環(huán)境;政府要組織必要的人力資本和資源，強化對智能制造領域的薄弱環(huán)節(jié)和短板的開發(fā)。

　　“毫無疑問，要強調自主創(chuàng)新，要形成我們自己的核心競爭力，但我們在科技領域還不能算是強國，還有大量的技術瓶頸，可能有些技術還需要來自海外，有些還需要和一些先進的國家去進一步合作，共同發(fā)展”。 徐林表示，“我們不能關起門來搞智能制造”，中國智能制造的發(fā)展也需要一個開放的視野和環(huán)境。

　　工信部部長苗圩：創(chuàng)新將成為制造業(yè)轉型升級主引擎

　　3月18日至20日，由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017年會”在京舉行。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，我國制造業(yè)發(fā)展已進入轉型升級關鍵時期，創(chuàng)新將成為制造業(yè)轉型升級主引擎。

　　苗圩表示，加強制造業(yè)的發(fā)展動力，關鍵是實施好創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略。近年來，以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學、研、用相結合的創(chuàng)新體系正在形成，并顯示出強大活力和動力，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。他舉例說道，ARJ21―700型新渦扇支線客機正式投商業(yè)運營，C919大型客機完成大部分地面實驗即將實現(xiàn)首飛。

　　“在肯定成績同時，也要清醒看到我國制造業(yè)創(chuàng)新體制機制還不完善，仍存在一些制約創(chuàng)新的短板和弊端。”苗圩認為，從扶植政策上看，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策在實際執(zhí)行中還存在落實不到位問題，認定高新技術企業(yè)的門檻高，制造業(yè)企業(yè)受惠面偏小;從激勵機制看，充分調動創(chuàng)新人才積極性的制度環(huán)境有待改善，有利人才、信息、風險資本等創(chuàng)新要素自由流動、高效配置的機制還需完善;從服務體系看，支撐企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新的公共服務平臺數(shù)量還不多、能力還不強，大型科研設備和創(chuàng)新資源開放共享程度不夠;從社會環(huán)境來看，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍還沒有形成，產(chǎn)業(yè)工人的社會地位和收入都處在較低水平。

　　針對全面實施“中國制造2025”，加快制造業(yè)提質增效升級，苗圩表示，首先要完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，彌補創(chuàng)新鏈從實驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化間的缺失環(huán)節(jié)，突出體制機制創(chuàng)新，充分依托企業(yè)聯(lián)合高校和研究院所，在現(xiàn)有基礎上加快推進新材料、機器人等創(chuàng)新中心建設，指導和推動省級創(chuàng)新中心建設。開展共性關鍵技術研究和產(chǎn)業(yè)化應用示范，破解行業(yè)共性技術、供給不足等難題。

　　二是加強關鍵核心技術攻關，啟動實施重點新材料研發(fā)和應用的重大工程，加快論證天地一體化的信息網(wǎng)絡，智能制造和機器人等重大工程。加快車聯(lián)網(wǎng)推廣和應用，在戰(zhàn)略必爭領域搶占發(fā)展高點。

　　三是夯實工業(yè)發(fā)展基礎能力，針對重大工程和重點裝備關鍵技術和產(chǎn)品的急需，支持優(yōu)勢企業(yè)開展產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關，突破重點領域發(fā)展的基礎性瓶頸。要開展示范應用、建立獎勵和風險補償機制，完成首臺套、首批次的政策，支持核心基礎零部件。強化平臺支撐，布局和組建一批研發(fā)中心，完善重點產(chǎn)業(yè)技術基礎體系。

　　四要實施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進軍品科研生產(chǎn)能力的結構調整。建立健全小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型的裝備科研生產(chǎn)體系，促進軍民兩用技術雙向轉化，推動軍民結合型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成對制造業(yè)轉型升級強大的牽引力和推動力。

　　五是加強創(chuàng)新人才隊伍建設，高度重視領軍人才和優(yōu)秀團隊的引領作用，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才，加快建設多層次的制造業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。

　　六是深化體制機制改革，進一步深化放管服改革，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘，消除阻礙創(chuàng)新要素合理流動的人為因素。深化市場準入制度的改革，加強知識產(chǎn)權保護和市場監(jiān)管，構建公平市場競爭秩序。完善創(chuàng)新主體的激勵機制，通過財政、稅收、金融等多種手段，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高科技成果轉化效率。

　　許立榮：高端制造逐步向亞洲轉移

　　在上午舉行的“制造業(yè)全球布局新趨勢”分論壇上，中遠集團董事長許立榮表示，高端制造逐步向亞洲轉移，中國制造仍將在全球占據(jù)重要的位置，發(fā)揮重要的影響力。

　　許立榮認為，從現(xiàn)在來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了轉型的關鍵時候，在加快從制造大國進入制造強國的戰(zhàn)略轉型。中國制造正在向高端市場突破，包括海工裝備、無人機、機器人、核電、高鐵等等。以中國為代表的亞洲中心正在逐步形成高端制造。同時，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，將重新打通亞洲經(jīng)濟動脈，設施、貿(mào)易、資金和民心的互通、互聯(lián)，這必將會增強中國與“一帶一路”沿線國家的制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。

　　許立榮指出，制造業(yè)在全球的空間布局將更加多元化。一方面，部分的消費制造業(yè)已經(jīng)向發(fā)達國家回流，以往那種在發(fā)展中國家規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品批量地銷售到發(fā)達國家的格局正在被打破。以德國、美國、日本、英國為代表的銷售本土化的趨勢，正在有所擴大。另一方面，中低端的制造業(yè)正在向成本更低的國家轉移。所以，制造也在發(fā)展中國家之間的梯度轉移已經(jīng)形成。

　　許立榮說，全球集裝箱的海運量已經(jīng)可以證明，從2001年到2014年，從遠東到美國、歐洲的集裝箱海運量下降了4.3%，同比在亞洲區(qū)域出發(fā)的集裝箱海運量增長了7.5%。

　　另外，在許立榮看來，智能制造和綠色制造將引導新的產(chǎn)業(yè)布局，制造業(yè)與航運、物流企業(yè)之間的跨界融合將不斷增強。

　　“隨著消費市場的回流，隨著智能制造的進一步發(fā)展以及全球消費者需求的不斷擴大和升級，制造業(yè)所需要的綜合全球物流的配套要求越來越高。因此，航運與制造業(yè)之間的跨界融合將不斷深化。航運與制造業(yè)將不斷創(chuàng)新新的雙贏模式，形成融合、物流、制造、貿(mào)易、金融為一體的“制造+航運物流供應鏈”的生態(tài)圈?！痹S立榮說。

　　宋志平：制造業(yè)要有全球思維 不能關上門進行國產(chǎn)化

　　由國務院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇18日在北京舉行。中國建材集團有限公司董事長宋志平在做客訪談間時表示，中國制造業(yè)不能單純地關上門進行國產(chǎn)化，應該利用全球化的思維，和跨國公司進行聯(lián)合開發(fā)。

　　“中國企業(yè)的裝備和技術在全球是中高端的，但是在邁向全球化的過程中，也要和發(fā)達國家的跨國公司進行合作，彌補一些在高端技術上的不足，互相取長補短，集成創(chuàng)新，進行聯(lián)合開發(fā)，獲得共贏。”宋志平解釋說。

　　宋志平表示，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國的經(jīng)濟具備了走向國際化的能力，尤其是中國的制造業(yè)?，F(xiàn)在希望通過“一帶一路”、歐美再工業(yè)化的機會，進入到歐美發(fā)達國家的市場。

　　在談及中國制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)時，宋志平表示，首先，中國制造業(yè)的成本在提高，優(yōu)勢越來越小。高端的技術在回流。

　　其次，中國要立足于自身現(xiàn)狀。中國是個制造大國，但并不是制造強國。所謂的制造大國，就是出口額、產(chǎn)品在全球占比例很大，外匯、出口分量也很大。制造強國是中國現(xiàn)在還缺少自主品牌，自主研發(fā)能力還不是很強，所以在邁向制造強國的過程中還有一段路要走。不管是雙創(chuàng)、工匠精神還是企業(yè)家精神，歸根結底都是圍繞著如何能夠做出自有的全球品牌產(chǎn)品。

　　最后，下一步會由“中國是世界的工廠”逐漸演變成“世界是中國的工廠”。

　　“中國制造業(yè)必須要‘走出去’。現(xiàn)在利用‘一帶一路’戰(zhàn)略，支持發(fā)展中國家的基本建設的同時，應該尋求在發(fā)展中國家建立更多工廠的機會?！彼沃酒秸f，所以，中國下一步一定要重視制造業(yè)“走出去”，讓更多的“制造業(yè)”到全球去建工廠。

　　中國中車奚國華：制造業(yè)全球化仍然是不可阻擋的歷史潮流

　　中國中車集團公司總經(jīng)理奚國華在發(fā)言時表示，認為制造業(yè)全球化仍然是不可阻擋的歷史潮流。他認為，當前全球經(jīng)濟反全球化思潮日益抬頭，“黑天鵝事件”不斷發(fā)生，形成了“黑天鵝湖”，給企業(yè)全球化蒙上了陰影，全球化的模式正在進入地緣政治和地緣經(jīng)濟重新平衡的時期。全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出新的“四化”的特征：

　　一是壁壘化。貿(mào)易投資保護主義抬頭，人才、商品、資本自由流動的壁壘愈發(fā)明顯。

　　二是智能化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造業(yè)”深度融合，制造業(yè)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在消失，塑造經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

　　三是梯隊化。高端制造業(yè)逐步向發(fā)達國家回流，低端制造業(yè)向發(fā)展中國家分流，全球制造業(yè)分工競爭的態(tài)勢正在加劇。發(fā)展中國家、新興國家的梯隊格局逐步形成。

　　四是多極化。各經(jīng)濟體對全球價值鏈的依賴程度提高，全球價值鏈被發(fā)達國家壟斷的局面正在逐漸打破，價值鏈重構的步伐不斷加快。

　　“面對全球化的新特征，中國中車將順應大勢、主動作為，努力向世界展示中車智慧、提供中車方案、擔當推動制造業(yè)全球發(fā)展的火車頭。”奚國華介紹，展示中車智慧就是致力于打造智能制造、智能服務、智能產(chǎn)品三大體系，塑造競爭優(yōu)勢，引領行業(yè)發(fā)展，構建行業(yè)生態(tài)，為布局全球奠定基礎。

　　“提供中車方案就是要抓住‘一帶一路’重大機遇，憑借中車智慧落實五大舉措，建設跨國企業(yè)，實現(xiàn)全球布局?！鞭蓢A補充道。

　　一是主動貼近用戶。要針對傳統(tǒng)市場、成熟市場、新興市場的不同情況，在全球設置11個區(qū)域總部，準確及時了解用戶的需求，贏得市場先機。充分利用區(qū)域公司等渠道，構建超前、超值的服務體系，引導用戶決策，掌握市場開發(fā)的主動權。

　　二是利用全球資源。堅持市場開發(fā)，技術先行，統(tǒng)籌海外研發(fā)中心的布局，提升核心競爭優(yōu)勢，用實力引領市場。堅持開放合作、互利共贏的理念，將競爭對手轉變?yōu)楹献骰锇?，與合作伙伴建立價值共同體，共同開辟成長新空間。

　　三是提供系統(tǒng)解決方案。充分利用行業(yè)領域的豐富經(jīng)驗，進一步擴展產(chǎn)品、技術、服務、資本、管理五位一體的服務模式，培育客戶對中車的專業(yè)依賴、技術依賴和服務依賴，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的向外偏移。

　　四是推進本土化運作。深度推進本土化用工、本地化采購、本地化維護、本地化管理“五本”模式，通過投資新建、實施并購轉移富余產(chǎn)能等形式，實現(xiàn)共建、共享、共贏，真正切入進去，成為當?shù)厥苋俗鹬氐钠髽I(yè)。

　　五是扎根歐美市場。歐洲、北美是全球最大的軌道交通市場，也是行業(yè)兵家必爭之地。我們扎根歐美市場可以與行業(yè)的頂尖高手同臺競技，發(fā)現(xiàn)自己的短板，向競爭對手學習，發(fā)展壯大自己。同時，向世界展示中車，讓世界了解中車。

　　宋志平：中國制造“走出去”將進一步改變制造業(yè)的全球格局

　　中國建材集團有限公司董事長宋志平參會并發(fā)言。宋志平說：過去30年間，中國快速崛起，我們低成本和龐大市場全球的制造業(yè)布局發(fā)生了非常大的格局變化。這導致西方發(fā)達國家把終端技術和產(chǎn)品大量地遷移到中國，同時，高端的裝備和技術仍然留在他們的國內。目前，美國提出回歸實業(yè)，歐洲也在再工業(yè)化，希望回到世界制造業(yè)中心的位置。中國這些年的發(fā)展，正在從過去的低端邁向中高端，中國的制造業(yè)本身也在強勁地發(fā)展。

　　關于制造業(yè)的全球布局這一話題，宋志平提出三個觀點：

　　第一：中國要從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國。從出口額和規(guī)模來看，中國確實是制造大國。但是，從自主創(chuàng)新和自主品牌來看，我們還不是強國。我們正在搞的“雙創(chuàng)”“中國制造2025”“工匠精神”都是圍繞著怎么提升自身的素質。

　　第二：我們要跟西方的公司高度合作。我們跟法國的施耐德就有戰(zhàn)略協(xié)議，在開發(fā)非洲市場的時候聯(lián)合起來。中國的中端裝備加上西方的高端裝備，這樣組合起來會有性價比比較好的設備和技術，這對我們很重要。對中國公司來講，我們“走出去”，不可能是“我來，你走”，我覺得應該是跟西方的跨國公司進行聯(lián)合開發(fā)，我們共同發(fā)展。

　　第三：中國正在從“世界的工廠”變成“世界是中國的工廠”。過去我們做得是讓產(chǎn)品出去，后來是讓成套裝備、基本建設出去，支援了“一帶一路”的很多地方，去修路、架橋、賣高鐵。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國要逐漸讓制造業(yè)“走出去”，最終才能把中國的制造業(yè)分散到全球市場，既可以帶來經(jīng)濟上的平衡，也可以帶來就業(yè)上的平衡。

　　宋志平強調：隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，隨著制造業(yè)的大規(guī)?！白叱鋈ァ笔且粋€必然。中國的“走出去”會進一步改變制造業(yè)的全球格局。中國人的“走出去”是合作的心態(tài)，而不是簡單的競爭的心態(tài)，要跟大家共同發(fā)展，要給當?shù)亟?jīng)濟做貢獻，要和當?shù)氐钠髽I(yè)密切合作，跟當?shù)氐娜嗣裼押玫叵嗵帯Ｈ蚪?jīng)濟的平衡不是說你大我小，而是大家共同支持全球化和全球的均衡。這才是全球格局下一步要重點考慮到的問題。